10.05.2018
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Чи вважається порушенням Принципів публічних закупівель (а саме недискримінація учасників: - вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; - замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників) в разі встановлення Замовником в Тендерній документації конкретної страни виробника Предмету закупівлі, без зазначення можливості надання еквіваленту за цією (страна виробництва) вимогою (тобто, наприклад: виробник - Італія).
08.05.2018
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Підприємству, відповідно до кошторису, необхідно за бюджетні кошти придбати обладнання на 198 тис. грн. та його встановлення 49 тис. грн.. Кошторис був затверджений рішенням сесії міської ради і ним закупівля цього обладнання та послуг з його встановлення передбачено за різними кодами економічної класифікації видатків бюджету. Як в такому разі слід визначати предмет закупівлі? Чи має право підприємство придбати окремо товар та окремо послуги з його встановлення? Чи необхідно, відповідно до п. 5 Порядку визначення предмету закупівлі, проводити єдину процедуру закупівлі обладнання на 247 тис. грн.?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679
Поряд з цим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), зокрема предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до пункту 5 Наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі" якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
При цьому відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі розміщені листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі" за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
02.05.2018
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Відповідно ЗУ "Про лікарські засоби", лікарський засіб - будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу, а відповідно ЗУ "Про ветеринарну медицину", ветеринарні лікарські засоби - субстанції або їх комбінації, призначені для лікування та/або профілактики хвороб тварин або відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій, обмінних процесів у тварин.
Таким чином, чи вірним є визначення Замовником предмету закупівлі для ветеринарних лікарських засобів за 4-ю цифрою ДК, а не за третьою, відповідно вимог до визначення лікарських засобів, та беручи до уваги, що код ветеринарних лікарських засобів у закупівельному словнику відсутній, а ветеринарні лікарські засоби Замовник визначає за першими трьома цифрами, які відповідають визначенню лікарських засобів (33600000-6 -фармацевтична продукція), та наступною, четвертою, цифрою?
24.04.2018
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
26 березня 2018 року центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива (Держенергоефективності) оприлюднений середньозважений тариф на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, її транспортування та постачання.
Dідповідно до ч. до ч. 11 ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», для встановлення тарифу на теплову енергію, тарифу на виробництво теплової енергії суб’єкт господарювання, що здійснює виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, подає органу, уповноваженому встановлювати такі тарифи(виконавчим комітетам міських, сільських рад), заяву із зазначенням розміру тарифу, розрахованого відповідно до частини четвертої та/або п’ятої цієї статті.
Згідно з п.7 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Просимо, надати роз'яснення:
1.Чи тарифи розраховані та оприлюднені Держенергоефективності та встановлені органом місцевого самоврядування є регульованими тарифами?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Поряд з цим відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до покладених на неї завдань установлює тарифи на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках.
При цьому відповідно до Положення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі − Міненерговугілля), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208, Міненерговугілля є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексах (далі − паливно-енергетичний комплекс), а також забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання.
Тому, з питань встановлення регульованих тарифів додатково пропонуємо звернутись до вищезазначених органів.
20.04.2018
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Доброго дня. Підприємству виділено кошти на купівлю та встановлення системи відеоспостереження на території підрозділу підпорядкованому підприємству. Для виконання цього необхідно здійснити наступне на підставі технічного завдання:
1. Побудувати та прокласти в підземних каналізаціях звязку волоконно-оптичну лінію звязку для зєднання системи відеонагляду з мережею міста (Вона включає : отримання тех умов на будівництво ВОЛЗ, виготовлення робочого проекту на будівництво ВОЛЗ, будівництво ВОЛЗ)
2. Прокладання кабелю
3. Монтаж відеокамери
4. Розварювання волокна
5. Монтаж та підєднання комутатора
6. Налаштування системи відеонагляду.
Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі", та вище заpначеного предметом закупівлі в даному випадку будуть роботи чи послуги? Допоможіть правильно визначити. Додаток - технічне завдання