Національним банком України за результатами відкритих торгів укладено договір з надання послуг по поточному ремонту власних будівель з твердою договірною ціною.
Під час виконання робіт відпала необхідність у виконанні деяких видів та обсягів робіт, водночас виникла необхідність у виконанні робіт, не передбачених локальними кошторисами, що є додатками до договору.
Просимо роз’яснити чи можливо замінити види та обсяги робіт в межах договірної ціни.
ТОВ "ПРОМСТРОЙТЕХ" перемогло у закупівлі UA-2018-02-19-001157-a, запропонувавши найкращу ціну на товар, після чого підписан договір 31/18 від 3 березня 2018р. Після підписання договір подано замовником на реєстрацію в Тендерне Управіння Маріупольської Міської Ради. Тендерне Управління відмовляється завізувати вищезазначений договір аргументуючи, що ціна на товар, яка визначена в результаті аукціону Вище ринкової, вимагаючи підписання додаткової угоди на зниження ціни.
Прошу повідомити, чи має право Тендерне Упраління відмовитися затвердити договір, чим повністю заблокує його виконання, у випадку, якщо ми відмовимося від підписання додаткової угоди?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому повноваження органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій визначені Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України “Про місцеві державні адміністрації” та іншими нормативно-правовими актами.
Разом з тим, беручи до уваги частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій органів місцевого самоврядування у конкретних випадках.
Замовник після проведення відкритих торгів заключив договір на поставку матеріалів,а через 2днінадав листа про збільшення вартості одиниці товару у зв"язку із зміною ціни на ринку.Згідно аналізу цін за даними аналітичних компаній мережі Інтернет навпаки існувала тенденція до зниження ціни за одиницю товару.Постачальник в тендерній пропозиції надав ціну меншу від мінімальної ціни на ринку на момент торгів.А після заключення договору надав висновок торгово-промислової палати про рівень цін та лист про збільшення вартості одиниці товару.Постачальник не відпускає товар без додаткової угоди на зміну.Чи правомірні його дії.
Запитання по закупівлі робіт по об’єкту : «Реконструкція площі Ринок у м. Дрогобичі Львівської області»
Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-08-21-000580
За результатами тендеру був підписаний у вересні 2017р. договір підряду на виконання робіт за бюджетні кошти з переможцем торгів (договірна ціна динамічна, термін виконання робіт 2017-2019 роки).В договірній ціні Підрядником не передбачені статті затрат на інфляцію та ризики.
В договорі підряду передбачено внесення змін до договору, а саме:
«16.2. Зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткового договору. Додатковий договір є невід'ємною частиною цього Договору. Якщо зміна умов Договору зумовлена обставинами, що залежать від діяльності однієї із Сторін, а інша Сторона внаслідок цього понесе збитки, вона має право на їх відшкодування у встановленому порядку. ;
3.2. Динамічна договірна ціна підлягає зміні у таких випадках:
- Замовник змінює в процесі виконання Робіт проектні рішення, що призводить до зміни обсягів Робіт та вартісних показників;
- виникають обставини непереборної сили – надзвичайні обставини та події, які не можуть бути передбачені Сторонами під час укладення Договору;
- змінюється законодавство з питань оподаткування та з інших питань, обов’язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості Робіт;
- при встановлені іншої ціни на вказані Роботи згідно з висновком про вартість виконаних Робіт та/або висновком комплексної державної експертизи та/або іншими документами відповідних компетентних та уповноважених органів.»
Підрядник звернувся до Замовника з проханням, враховуючи здорожчання матеріалів (щебень, бетон та інше на 30%-50%) за період 2017-2018рр., збільшення рівня зарплати до 7800 грн. в 2018 р., а також вищий фактичний рівень трудозатрат по влаштуванню бруківки згідно проекту з чітким заданим геометричним малюнком, внести зміни в договір підряду які збільшують договірну ціну, а саме:
1. Компенсувати вартість здороження будівельних матеріалів;
2. Поміняти обґрунтування та збільшити вартість робіт по влаштуванню бруківки в зв’язку з тим, що влаштування бруківки ведеться згідно заданого чіткого геометричного малюнку і дані роботи по факту вимагають більших трудозатрат. Підрядник пропонує замінити обґрунтування ЕН 27-65-3 на індивідуальне обґрунтування ЕН 27-65-3-1, яке розроблено проектним інститутом та пройшло будівельну експертизу в 2018 році;
3. Збільшити рівень зарплати відповідно до листа Мінрегіонбуду №7/15 – 1904 від 22.02.2018 року до 7800 грн. При чому зарплату в договірній ціні Підрядник встановив 3400 грн., при встановленій Мінрегіонбудом у 2017 році 5500 грн.
Просимо дати роз’яснення про можливість позитивного і правомірного вирішення пропозицій Підрядника.
Скажіть будь-ласка ци можливо укласти додаткову угоду про збільшення ціни товару на 10% на підставі висновку/листа Торгово-промислової палати, в якому надаються данні про вартість товару на теперішній час, і ця вартість більше вартості товару за договором, більше ніж на 10%.