ОК ВЕП «Держпром», який є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, звертається до Вас з метою отримання роз’яснень для усунення проблем, що виникли із закупівлею електричної енергії у зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії” та нормативно-правових актів НКРЕКП у частині, що пов’язана зі зміною порядку формування ціни електричної енергії, а саме необхідності внесення змін до укладених між ОК ВЕП «Держпром» та ПрАТ «Харківенергозбут» договорів про закупівлю електричної енергії по вільним цінам за переговорною процедурою закупівлі, згідно з ч.4 п.2 част.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, а саме: - Договір № 2-230 К від 22 лютого 2019 року; - Договір № 06-1761 від 22 лютого 2019 року. На офіційному сайті ПрАТ «Харківенергозбут» (zbutenergo.kharkiv.ua) було розміщено інформацію про зміну ціни електричної енергії, а саме Вартість електричної енергії для споживачів постачальника за вільними цінами на території Харківської обл. з 01 травня 2019 року, яка склала 2,094 грн. (з урахуванням ПДВ) за 1 кВт*год. Керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, та враховуючи, що зростання ціни за одиницю товару порівняно з вартістю на момент проведення процедури закупівлі (2,085 грн. з урахуванням ПДВ 1 кВт*год) склало не більше ніж 10 %, а саме 0,4%, було укладено та підписано відповідні додаткові угоди. Наступні зміни, які були оприлюднені на сайті ПрАТ «Харківенергозбут», а саме -Ціна електричної енергії для споживачів постачальника за вільними цінами на території Харківської області з 01 липня 2019 року склала 2,455872 грн. (з урахуванням ПДВ) за 1 кВт*год., що означає зростання ціни за одиницю товару, порівняно з вартістю на 01 травня 2019 року, більше ніж на 10 %, а саме 17,2 %. Намагаючись врегулювати договірні відносини з ПрАТ «Харківенергозбут» та з метою дотримання законодавства в сфері публічних закупівель, ОК ВЕП «Держпром» направило листа до ПрАТ «Харківенергозбут» з обгрунтованими поясненнями та посиланнями на п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, але нами було отримано відповідь щодо неможливості укладання відповідних додаткових угод із зростанням ціни в межах 10%, оскільки Постачальник нараховує і виставляє рахунки Споживачу за поставлену енергію відповідно до вимог та у порядку, передбачених «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. У ситуації, що склалася ОК ВЕП «Держпром» знаходиться в безвихідному становищі, яке вимагає негайного вирішення. Сподіваємось отримати відповідь в найкоротші терміни з метою врегулювання договірних відносин між ОК ВЕП «Держпром» та ПрАТ Харківенергозбут згідно з Законом Украіни «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Додаток - копія листа ПрАТ «Харківенергозбут» № 001-10/6351 від 09.08.2019.

Висловлюю повагу та звертаюсь з наступним: 21 березня 2019 року між виконавчим комітетом Вакулівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», в особі начальника Софіївського ЦОК укладено договір №01082-00 про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг. 07 червня 2019 року постановою НКРЕКП №954 для ДП «Національна енергетична компанія»УКРЕНЕРГО» з 01 липня 2019 р. установлено на ІІ півріччя 2019 р. тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 347,43 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком. Дана Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1411 від 12.07.2019 р.. Постановою НКРЕКП №1411 від 12 липня 2019 року для ДП «Національна енергетична компанія»УКРЕНЕРГО» з 01 серпня 2019 року установлено тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 312,14 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком. 30 серпня 2019 року Постановою НКРЕКП №1781 внесено зміни до постанови НКРЕКП, від 12.07.2019 р. №1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП»НЕК»УКРЕНЕРГО»/ Тобто, згідно даної постанови з вересня 2019 р. тариф на послуги з передачі електричної енергії встановлений для ПРАТ»НЕК»УКРЕНЕРГО» становить на рівні 116,54 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість). Станом на 03 вересня 2019 р. між виконавчим комітетом Вакулівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», в особі начальника Софіївського ЦОК, у зв’язку з прийняттям постанов НКРЕКП №954 від 07.06.2019 р., №1411 від 12.07.2019 р. зі змінами від 30.08.2019 р. №1781, не укладена жодна додаткова угода (з підтверджуючими документами), яка б встановлювала тариф на послуги з передачі електричної енергії на липень, серпень, вересень 2019 р.. Виконком неодноразово звертався до ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», в особі начальника Софіївського ЦОК з проханням надати роз’яснення, а також з метою здійснення проплати за використану електроенергію підписати Акт виконаних робіт №301/03955-00/3/1 від 29 серпня 2019 року за активну електроенергію за липень 2019 р., відповідно до якого виконкомом у липні 2019 р. спожито 8123 кВт електроенергії на суму 21347,30 грн. (Розрахунок виконаний відповідно до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг №01082-00 від 21.03.2019 р., згідно якого вартість одного кВт становить 2,63 грн. в тому числі ПДВ – 0,44 грн.), однак Постачальник універсальних послуг, жодних заходів, встановлених та чітко передбачених чинним законодавством України, не вживає та Акт виконаних робіт не підписує. Додатково інформую, що ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», в особі начальника Софіївського ЦОК, звертався в середині серпня 2019 року з проханням підписати Додаткову угоду про розірвання договору №01082-00 про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг, без жодного обгрунтування та документального підтвердження, що являється грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, прошу посприяти у вирішенні даного питання.

На момент укладання договору Постачальник не був платником ПДВ та знаходився на загальній системі оподаткування . Після підписання Договору про закупівлю товарів за державні кошти, постачальник став платником ПДВ (згідно ст181 НКУ) на загальній системі оподаткування, чи потрібно вносити зміни та доповнення до цого Договору(додаткові угоди), якщо істотні умови-предмет договору, кількість товару та сума, визначена в договорі залишаються без змін. Якщо треба вносити зміни, то в які пункти договору.

Процедура закупівлі була оголошена двічі і двічі скасована через дискваліфікацію учасників. Перший раз за результатами аукціону рішення про визначеного переможця скасував антимонопольний комітет, за скаргою другого учасника, якого дискваліфіковано теж через невідповідність тендерної документації. Закупівля скасована. Другий раз до участі подало документи три учасники, двох з яких дискваліфіковано через невідповідність документації, а переможець відмовився від підписання договору і його пропозиція була відхилена. Закупівля скасована замовником вдруге. Чи можна провести закупівлю застосовуючи переговорну процедуру? Дякую. Вартість закупівлі становить 10 903 583,86 грн з ПДВ.

Доброго дня! Ми бюджетна установа, яка фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та являється замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». В січні 2019 року нами проведено переговорну процедуру на закупівлю природного газу, за результатами яких визначено переможця з яким укладено договір про закупівлю на суму 311 029,92 грн з ПДВ. Відповідно до умов договору про закупівлю, ціна природного газу не включає вартість його транспортування магістральними трубопроводами ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та газорозподільними підприємствами України. Крім того, договором передбачено, що в разі внесення змін до законодавчих/нормативно-правових актів України складові частини загальної вартості за 1000 куб. м. природного газу можуть змінюватись з дня набрання чинності відповідних змін в законодавстві. Також, на початку цього року нами підписано договір про надання послуг з транспортування природного газу. Після чого замовником окремо за кожним з договорів, на підставі актів приймання-передачі природного газу та послуг з його транспортування, здійснювалася оплата вартості, як спожитого природного газу, так і послуг з транспортування. В червні ми отримали від постачальника природного газу повідомлення, що з травня 2019 року постановою НКРЕКП від 22.04.2019 №580 внесено зміни до Кодексу газотранспортної системи України та типового договору транспортування природного газу. Це означає, що починаючи з 01.05.2019 року, постачальник природного газу при визначенні ціни за 1 тис. куб. м. природного газу має враховувати також вартість послуг транспортування природного газу магістральними трубопроводами за єдиним тарифом, що складає 157,19 грн (без ПДВ) (постанова НКРЕКП від 21.12.2018 № 2001). Таким чином, фактично з 01.05.2019 року ціна 1 тис. куб. м. природного газу збільшена за рахунок включення до неї вартості транспортування природного газу. Питання: 1.Яким чином замовнику оплатити вартість природного газу спожитого в травні 2019 року, адже його ціна була збільшена у зв’язку з прийняттям постанови НКРЕКП від 22.04.2019 №580, що згідно з ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» не є підставою для перегляду такої істотної умови договору про закупівлю, як ціна одиниці товару? 2. Які подальші дії замовника в такій ситуації, ми повинні розірвати договори на постачання природного газу, надання послуг з транспортування природного газу та провести нові відкриті торги з закупівлі газу, передбачивши в проекті договору новий порядок формування ціни 1 тис. куб метрів, або можливо шляхом укладення додаткової угоди внести зміни до діючого договору про закупівлю газу? 3.Чи можливо укласти з постачальником газу два окремих договори, один з яких на поставку газу, а інший на його транспортування? Заздалегідь дякуємо за вичерпні відповіді!