КПТМ «Криворіжтепломережа» було оголошено спрощену закупівлю № UA-2020-11-06-000472-b «Метан (для заправки транспортних засобів)відповідно до статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі". У період уточнення інформації учасниками було опобліковано запитання наступного змісту: "Шановний, Замовник, ознайомившись з тендерною документацією та проектом договору, хочемо зазначити, що використання у процедурі закупівлі коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини» є недоцільним, оскільки предметом закупівлі є газове паливо для автомобілів, а саме стиснений природний газ (метан) для заправки автотранспорту, який в свою чергу відповідає ДСТУ ГОСТ 27577:2005 «Газ природний паливний компримований для двигунів внутрішнього згоряння. Технічні умови», який на даний час є діючим для товару даної категорії. Природний паливний компримованний (стиснений) газ отримують з горючого природного газу, що транспортується по магістральних трубопроводах або міським газовим мережам, шляхом компримування (стисненням) і видаленням домішок на АГНКС за технологією, яка не передбачає зміну компонентного складу і затвердженої в встановленому порядку. Газ, що надходить до АГНКС, як сировина, відповідає ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови» та при закупівлі якого використовується код ДК 021:2015 09123000-7 - Природний газ. Таким чином стиснений природний газ, що є предметом закупівлі не може відповідати коду ДК 021:2015 24320000-3 «Основні органічні хімічні речовини», бо не змінює свої фізико- хімічні показники під час проходження етапів очистки та компримування (стиснення) на АГНКС. На що нами було надано наступну відповідь: "Згідно пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, передбачено що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, затверджений Наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 № 1749, Код 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини містить Код ДК 021:2015 - 24321111-1 Метан". Прошу Вас повідомити чи вірно підприємством було визначено код закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника? Прошу надати обгрунтовану відповідь.

Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) звертається до Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як уповноваженого органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель та просить надати роз’яснення з питання щодо механізму публікації в електронній системі закупівель вимоги Замовника да учасників торгів щодо продовження строку дії поданих ними тендерних пропозицій та наданого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) строк дії тендерної пропозиції це установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється. Вимога п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону щодо встановлення строку дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій передбачає, що строк встановлений в тендерній документації буде достатнім для укладання договору у визначений Законом термін. Водночас, враховуючи право замовника на продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 р. д., якщо для такого продовження є підстави або можливість зупинення процедури закупівлі внаслідок надходження скарги, або відмови переможця торгів від укладання договору термін дії тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції, зазначений в тендерній документації, може виявитись не достатнім в силу зазначених вище об’єктивних обставин. Положеннями ч. 7 ст. 26 Закону замовнику надано право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. При цьому учасник процедури закупівлі має право, відхилити таку вимогу, не втрачаючи наданого ним забезпечення тендерної пропозиції або погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи вищевикладене, просимо надати: - рекомендації стосовно механізму публікації Замовником вимоги щодо продовження строку дії тендерних пропозицій, щоб вона була доступна усім учасникам та подальшої реалізації з боку учасника можливості продовження строку дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції; - роз’яснення, яким чином замовник може реалізувати норму ч. 7 ст. 26 Закону, оскільки строк дії тендерних пропозицій закінчується, враховуючи той факт, що процедура 2 закупівлі на даний момент оскаржується, а відповідно до ч.17 ст.18 Закону Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі. Отже, може виникнути ситуація, що скарга ще розглядається.

Щодо технічних проблем при проведенні закупівель за кодом ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні На даний час існують проблеми при формуванні електронною системою закупівель автоматичних форм оголошень та звітів при проведенні закупівель товарів, які відносяться до коду ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні та не є лікарськими засобами. Так, відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» - лікарський засіб, це будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу. Однією із важливих ознак, обов’язкових для лікарського засобу, є також внесення конкретної продукції до Державного реєстру лікарських засобів України та наявності Міжнародної непатентованої назви. В той же час, є ряд сфер господарювання, в яких замовники закуповують товари, аналогічні до лікарських засобів, які не можливо віднести до лікарських засобів. Зокрема, до них належать засоби, які використовуються у ветеринарній медицині, діяльності виробничих, криміналістичних, науково-дослідних лабораторій тощо. Зазначені засоби не підпадають під дію Закону України «Про лікарські засоби», не використовуються для діяльності пов’язаною із лікуванням та діагностикою захворювань людей, не внесені Державного реєстру лікарських засобів України та не мають Міжнародної непатентованої назви. Так, вищевказаними замовниками закуповуються товари, які найбільш точно відповідають (за 5-6 знаком) наступним кодам ДК 2015 33690000-3: 33691000-0 Протипаразитні засоби, інсектициди та репеленти (33691200-2 Протигельмінтні засоби), 33694000-1 Діагностичні засоби; 33695000-8 Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів; 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини (33696100-6 Реактиви для визначання групи крові; 33696300-8 Хімічні реактиви; 33696400-9 Ізотопи; 33696500-0 Лабораторні реактиви); 33698000-9 Вироби для клінічних досліджень/випробувань (33698100-0 Культури мікроорганізмів). За загальними правилами визначення предмету закупівлі (Наказ «Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України» від 15.04.2020 № 708 Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі) замовники, у випадках закупівлі вищевказаних товарів, обирають за 4-ю цифрою код ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (хоча товар фактично не є лікарським засобом). В той же час, під час розміщення закупівель за кодом ДК 2015 33690000-3 Лікарські засоби різні в системі Прозорро, при формуванні електронною системою закупівель автоматичних форм оголошень і звітів, система зазначає предметом закупівлі код ДК 33600000-6 Фармацевтична продукція, що не відповідає дійсності. Відповідно до п2. Розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Зазначаємо, що для визначення предмету закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника замовник повинен закуповувати саме «Лікарські засоби», а не інші товари, які відповідають підкодам коду ДК 2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні та визначаються за показником – 4-го знаку коду ДК 2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні. Просимо повідомити про можливість усунення вказаних технічних невідповідностей.

Тендерним комітетом Дніпровського державного аграрно-економічного університету 29.07.2020 було розпочато закупівлю природного газу для опалювання навчальних корпусів на 4 квартал 2020 року по процедурі відкритих торгів (код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), системний номер UA-2020-07-29-006442-c) за ринковими цінами зазначеного періоду в регіоні (4,86389 грн. за 1 куб.м.). До участі було подано 15 тендерних пропозицій, за результатами аукціону учасниками було запропоновано ціну від 2,74998 грн. до 4,85 грн. Від укладення договору станом на 22.09.2020 відмовились 3 учасника, які були поетапно визнані переможцями процедури закупівлі, у зв’язку з неможливістю поставити природний газ за ціною, що вказана ними в тендерній пропозиції через значне зростання ринкової ціни та те, що проектом договору передбачено: «Ціна, може змінюватись протягом дії Договору у випадках, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, але не раніше, ніж через 30 календарних днів з дня початку постачання газу, та не частіше одного разу на місяць.» Враховуючи наведену тенденцію існує ймовірність, що наступні учасники також не матимуть змоги здійснити постачання природного газу за існуючих умов. Максимальний термін на укладення договору про закупівлю становить 20 днів, тобто цей термін може бути відведено на кожного наступного учасника. Таким чином, з об’єктивних підстав, до початку опалювального періоду Дніпровський державний аграрно-економічний університет може не здійснити закупівлю природного газу, що унеможливить його нормальне функціонування на вказаний термін. На підставі вищезазначеного, просимо надати роз’яснення, якими мають бути наші дії, як Замовника, в даній ситуації, не порушивши норми чинного законодавства в сфері публічних закупівель?

Доброго дня, у зв’язку із специфікою роботи установ спортивного спрямування, а також зважаючи на зміни в Календарному плані фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів області спричинених пандемією коронавіросної хвороби (Covid-19), враховуючи спричинені труднощі в плануваннях дат проведення даних заходів, забезпечення таких заходів необхідними спортивними спорудами, а також спортивним інвентарем та обладнанням з урахуванням специфіки виду спорту та вимог, встановлених правилами спортивних заходів з відповідного виду спорту, просимо надати роз’яснення пункту 6 розділу II Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі України та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»: «Визначення предмета закупівлі товарів (крім лікарських засобів) і послуг, необхідних для проведення навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту, спортивних змагань, всеукраїнських масових фізкультурно-оздоровчих заходів, заходів з фізичної культури і спорту всеукраїнського та міжнародного рівня, у тому числі заходів із фізкультурно-спортивної реабілітації осіб з інвалідністю, забезпечення участі національних збірних команд України в міжнародних спортивних змаганнях, а також висвітлення таких спортивних заходів з видів спорту осіб з інвалідністю та їх фізкультурно-спортивної реабілітації, здійснюється за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів або надання послуг окремо для кожного спортивного заходу (або забезпечення участі в ньому чи його висвітлення), якщо такий захід включено до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України», чи можна керуватися даною нормою при плануванні та проведення спортивно-масових заходів обласного рівня за умови їх включення в Календарний план фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів області? Чи необхідно вказувати інформацію про конкретний спортивний захід при здійсненні публічних закупівель для його потреб?