04.02.2020
Запитання Тема: Відкриті торги
19.04.2020 набуває чинності нова редакція ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі", в якій суттєво відрізняються вимоги статті 17 від нинішньої редакції. У зв’язку з цим, просимо Вас роз’яснити наступні питання:
пп. 13 ч. 1 ст.17 необхідно відхилити пропозицію, якщо учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів
- тобто вимога встановлена до Учасника, та підлягає розгляду до визначення результатів;
- ч. 3 ст.17 з цієї підстави учасник повинен підтвердити відсутність цієї підстави, тобто надати інформацію «від себе», оскільки згідно цієї ж ч.3 документами відсутність підстав для відмови підтверджує лише переможець.
Листом від 16.01.2020 № 3304-04/2361-06 Мінекономіки повідомило про офіційні реєстри, в яких замовник має отримувати інформацію для перевірки. Стосовно податкового боргу реєстру не має та інформація змінюється щодня.
У звֹ’язку з цим постає питання:
- під час розгляду пропозиції учасника необхідно керуватися лише інформацією, що надана учасником «від себе» чи інформацію про наявність або відсутність податкового боргу для цього етапу можливо отримати із публічної інформації в вигляді відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації»;
- скільки раз необхідно перевіряти цю інформацію: двічі (у Учасника, і потім Переможця)?
Відповідь
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки поступово готує узагальнені відповіді, які будуть містити відповіді на питання, зокрема щодо статті 17 нової редакції Закону, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
06.04.2021
Запитання Тема: Відкриті торги
Закупівля UA -2021-02-11-008722-а АМКУ винесено рішення №6132-р/пк-пз від 26.03.2021 року. На виконання вказаного рішення АМКУ Замовником оприлюднено звіт про виконання, після чого процедура закупівлі була розблокована і процедура кваліфікації розпочалась заново, з першого учасника ТОВ "АГЕНЦІЯ ДЖЕБ". Чи має право Замовник на цій стадії повідомити ТОВ "АГЕНЦІЯ ДЖЕБ" про невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації (відповідна кнопка на платформі активна), а саме відсутність у калькуляції вартості послуг по охороні врахування ЄСВ і надати учаснику можливість усунути вказний недолік і у разі усунення оголосити його переможцем? Чи Замовник має повторно оприлюднити вже прийняте раніше рішення про відхилення пропозиції цього учасника?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.08.2020 № 3304-04/49140-06 “Щодо порядку оскарження процедур закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F49140-06
Довідково: відповіді щодо застосування механізму 24 годин містяться у запитах 800/2020, 1562/2020, 1332/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
09.07.2020
Запитання Тема: Відкриті торги
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасникау Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів).
В учасника закупівлі юридичної особи відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника в ЄДР. При цьому згідно ЄДР у нього один засновник - фізична особа, яка має 100% у статутному капіталі.
Станом на 09.07.2020 Мінфіном не прийнято наказу «Про затвердження форми та змісту структури власності та Інструкції щодо їх заповнення», після прийняття якого у юридичної особи розпочинається тримісячний строк, протягом якого вона зобов'язана подати реєстратору відомості про кінцевого бенефіціарного власника для внесення їх до ЄДР.
Запитання: чи зобов'язаний учасник на підставі п. 9 ч. 1 ст. 17 Закону відхилити пропозицію такого учасника, у якого не внесена інформація про кінцевого бенефіціарного власника до ЄДР, але присутня інформація про засновника фізичну особу, у якого частка статутного капіталу 100%.
09.10.2020
Запитання Тема: Відкриті торги
Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - Замовник) оголошено публічну закупівлю UA-2020-09-18-005515-b для придбання товарів на очікувану суму 280 500 грн.
Після проведеного аукціонна у відкритих торгах на етап кваліфікації потрапило 2 учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" (далі - Учасник №1) та ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВОЛОГОВА ДАР'Я ВЯЧЕСЛАВІВНА (далі - Учасник №2).
Учасником №1 запропоновано найменшу ціну за товар, додано усі необхідні копії документів щодо технічних та якісних покажчиків товару що закуповується та накладено ЕЦП/КЕП на пропозицію.
Учасником №2 запропоновано більшу ціну за товар у порівнянні з Учасником №1, не додано жодного документу та відсутнє накладення на пропозицію ЕЦП/КЕП.
Ураховуючи викладене, Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області просить надання консультації з питань публічних закупівель: Учасник №2 виступає учасником публічної закупівлі, що надав тендерну пропозицію у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» без надання обов’язкових документів, що вимагались Замовником у тендерній документації та без накладення на пропозицію ЕЦП/КЕП ?
Відповідь просимо надати у найкоротший термін у зв’язку із проведенням процедури відкритих торгів на закупівлю товарів.
18.06.2020
Запитання Тема: Відкриті торги
Замовник відхилив пропозицію, без надання періоду виправлення помилок чи уточнення. Мотивувавши свої дії тим, що ми, як учасник, не надали деякі документи по кваліфікації. В той ж час, нами було повідомлено замовника, що документи були завантажені але в період завантаження їх, на тендерному майданчику відбувались технічні збої, що є підтверджено офіційно, листом з юридичного відділу обраного майданчика, тим не менше нас відхилили і не надали терміну 24 години для виправлення недоліків. Як поступати в даній ситуації і чи підлягають оскарженню такі дії замовника?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1225/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c33d74a5-7c97-46bb-a560-8259f29e1c77&lang=uk-UA
Водночас вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі – система), процедуру проведення авторизації електронних майданчиків, умови підключення та випадки відключення електронних майданчиків від електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Згідно з пунктом 26 Порядку основними завданнями комісії є, зокрема розгляд звернень, скарг та інформації від адміністратора, користувачів та операторів авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків з питань, віднесених до компетенції комісії.