Доброго дня ! Підкажіть будь- ласка, чи діє при закупівлях за Законом України «Про публічні закупівлі» (в редакції після 19 квітня 2020 року) обмеження щодо максимального ліміту, а саме, не більше ніж 10% при зміні ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).
Зауважу, про практику Верховного Суду, зокрема, про позицію Верховного суду у складі об’єднаної палати Касаційного господарського суду, викладену у постанові від 18.06.2021 по справі №927/491/19, згідно з якою визначена позиція, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод). Попри те, що постанова від 18.06.2021 по справі № 927/491/19 стосується положень Закону України «Про публічні закупівлі» які діяли до 19.04.2020.
Відтак, на даний час, чи існує можливість підвищення ціни за одиницю товару більше ніж на 10% за весь час дії договору - є дискусійним
порушення в істотних умовах договору про закупівлю , а саме в проекті договору прописані можливість зміни істотних умов у звязку з збільшенням ціни за одиницю товару до 10% відповідно до п.2 ч.5 ст.41 , чи є це порушення вимог абз.1 ч.3 ст.22 Закону так як предмет закупівлі визначено послуги?
Маємо перехідні договори з 2021 року, щодо закупівлі послуг з капітального ремонту та реставрації резервуарів, виконання яких не можливе у зв‘язку із веденням бойових дій на території об’єкту.
Чи є можливість призупинити дію договору, у звязку із форм мажорними обставинами, що склалися?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” та в запиті № 840/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Гуманітарний відділ Затурцівської сільської ради просить надати роз’яснення щодо трактування ст. 41 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме п.5.ч.2. Гуманітарний відділ підписав додаткову угоду посилання UA-2021-08-11-005138-b з Постачальником на 40 день з моменту підписання Договору, де було збільшену ціну на 9,1%. Як наслідок до гуманітарного відділу надійшов запит Володимир-Волинської окружної Прокуратури про те, що нами було порушено норми чинного законодавства, конкретно ст.41 ЗУ Про публічні закупівлі. Прокуратура вважає, що додаткову угоду ми могли підписувати після 90 днів з моменту підписання Договору. Чи можуть контролюючі правоохоронні органи, Держаудитслужба вважати таку угоду порушенням чинних норм, замінюючі слова «…не частіше ніж один раз…» на слово «через 90 днів», і слово «…на 90 днів» словами «…після 90 днів», а також вважати, що момент підписання договору є першим, що входить до 90 днів і вважається встановленням та підняттям ціни одночасно? Чи міг Гуманітарний відділ підписати додаткову угоду?
У зміни закупівельних цін чи коливання ціни на ринку Сторони договору можуть узгодити підвищення ціни не більше, ніж на 10% без змільшення суми договору. Які документи можуть підтвердити можливість такого підвищення?