Лікарня провела відкриті торги на медикаменти.У зв'язку з тим, що лікарня надає екстренну а не заплановану допомогу, передбачити на рік перелік медиментів не можливо.в результаті виконання договору декілько позицій медикаментів не використовувались зовсім, а деякі позиції придбані за 8 місяців в повному обсязі. Підкажіть, як законодавчо правильно зменшити суму договору та на ці кошти придбати ті медикаменти, кількість яких скінчилас?
Відповідь
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Після двократної відміни відкритих торгів у зв'язку з недостатньою кількістю учасників, підприємство провело переговорну процедуру на закупівлю дизельного палива, оприлюднило відповідне повідомлення та після спливу 10 денного строку - уклало договір не умовах проведених переговорів. В період між публікацією повідомлення про намір укласти договір та датою укладення договору відбулося коливання ціни на ринку нафтопродуктів (дизельного палива), про що був отриманий висновок Торгово-промислової палати. Чи має право замовник після укладення договору на умовах проведених переговорів, внести зміни до нього в частині зміни ціни за одиницю товару без збільшення загальної суми договору у звязку з коливанням ціни на ринку на такий товар, що відбувся у проміжок часу між проведеними переговорами та датою укладення договору та наявного документального підтвердження такого коливання ціни?
Як розрахувати коливання ціни на ринку? Які застосовуються методи і документи?
Відповідь
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
проведено відкриті торги на закупівлю вугілля кам'яного за державні кошти (Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-14-000326-c на dzo.com.ua).В істотних умовах договору зазначено, що постачальник повинен поставити вугілля кам’яне марок: АС (6-13), АМ (13-25), ДГКО(25-80). У зв'язку з Рішенням Ради Національної Безпеки і Оборони України від 15.03.17року "Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національної безпеки України", яким було вирішено тимчасово припинити переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей та вжито заходи щодо забезпечення безпечного і надійного функціонування паливно - енергетичного комплексу України Постачальник пропонує замінити марки вугілля АС і АМ вугіллям марки ДГКО, посилаючись на ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацид для побутових потреб" та дані офіційного сайту web- порталу Міністерства Енергетики та Вугільної промисловості України (htt://mpe.kmu.gov.ua); інформаційний посібник "Вугілля України. Класифікація, генетичні та технологічні властивості і якість" Міністерства вугільної промисловості України та Держстандарту України», де основним показником якості вугілля є зольність. На підставі ДСТУ 7146-2010 зольність на сухий стан палива вугілля марки АС(6-13) складає до 19%, марки АМ(13-25) - до 16%, марки ДГКО(25-80) – до 12%, тобто марка вугілля ДГКО має вищий тепловий ефект. Відповідно, за показником зольності, якість марки вугілля ДГКО краща, тому заміна вугілля марок АС і АМ на вугілля марки ДГКО є покращенням якості предмета закупівлі відповідно до пп.3п.4 статті 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та не суперечить умовам договору. Але, відповідно до «Сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик» наданих постачальником, зольність на сухий стан палива вугілля марки АС(6-13) складає 11,5%, марки АМ(13-25) - 9,4%, марки ДГКО(25-80) –9,8%.
Чи буде правомірно прийняти рішення комунальною установою "Горностаївський районний центр по обслуговуванню закладів освіти" змінити істотні умови договору на закупівлю вугілля кам’яного за державні кошти відповідно до пп.3п.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та вважати дані посилання постачальника на певні джерела як документальне підтвердження.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Постачальник звернувся з пропозицією про зміну ціни за одиницю палива на 10%. Для документального підтвердження зростання ціни надає довідку торгово-промислової палати про середньоринкову ціну за одиницю товару станом на дату видачі довідки. Для визначення діапазону коливання ціни на ринку необхідно мати ще середньоринкову ціну за одиницю товару станом на дату проведення аукціону. Але постачальник вважає наші вимоги безпідставними. Будь ласка, надайте рекомендації щодо можливості перевірки реальної динаміки цін на ринку, оскільки постачальники використовують невизначеність документального підтвердження зростання цін на свою користь.
Відповідь
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.