Доброго дня,
з 01.07.2019року було збільшено ціну на електричну енергію на 18%,районне управління казначейської служби відмовляеться реєструвати додаткову угоду до договору, у звязку зі збільшенням ціни більш як на 10% та рекомендує розірвати тендерний договір і провести нову процедуру закупівлі, ми у свою чергу посилаємося на ст.36 п.4,п.п.7 ЗУ "Про публічні закупівлі"підготували додаткову угоду підскажіть,будь-ласка,вихід із ситуації
Доброго дня, уточніть будь ласка, чи може замовник керуватись п.7ч4 ст.36 Закону при прийнятті рішення про підвищення ціни ( регульованого тарифу) договору на закупівлю електричної енергії у постачальника універсальної послуги. В розясненні МЕРіТ від 14.08.2019р. дане питання до кінця не зрозуміле.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Таким чином, у разі застосування тарифів та нормативів під час проведення процедур закупівель замовникам слід передбачати у договорах про закупівлю відповідний порядок зміни ціни для використання норми пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону.
Доброго дня! Скажіть будь ласка, коли буде оприлюднено результат робочої наради за участю представників Мінекономрозвитку, НКРЕКП та ДП “Держзовнішінформ”, стосовно підвищення цін на електроенергію та порядку внесення даних змін до договорів ?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим, у зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії” та з 01.05.2019 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 22.04.2019 № 580 “Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП”, що регулюють сферу постачання природного газу, унаслідок яких відбулися зміни, зокрема, що стосуються зміни порядку формування цін на електричну енергію та послуг замовлення (бронювання) потужності, Мінекономрозвитку з метою вирішення питання безперебійного постачання електричної енергії і природного газу та для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії та природного газу 24.07.2019 проведено робочу нараду за участю представників Мінекономрозвитку, НКРЕКП та ДП “Держзовнішінформ”.
Внаслідок відкритих торгів наше підприємство в березні 2019 року уклало договір на постачання електроенергії. В липні місяці постачальник звернувся до підприємства щодо зміни ціни послуг внаслідок зміни регульованого тарифу. Відповідну додаткову угоду укладено 09.08.2019. В тексті додаткової угоди сторони зазначили, що дія додаткової угоди відповідно до ст. 631 ЦК України розповсюджується на відносини сторін з 01.07.2019 року. Орган державного казначейства, що обслуговує наше підприємство, відмовився реєструвати таку додаткову угоду, мотивуючи тим, що не можна застосовувати ст. 631 ЦК України. Чи правомірні дії казначейства?
За результатами проведеної процедури відкритих торгів було укладено договір на закупівлю бензину та дизпалива. Відповідно до умов договору ціна за одиницю та загальна ціна за Товар визначаються у Специфікації на Товар (Додаток № 1 до договору), а також у видаткових документах, що надаються Постачальником Покупцю (видаткових накладних). Поставка здійснюється виключно партіями, що визначені Календарним планом (Додаток № 2 до Договору). Розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати поставлених партій Товару на підставі рахунку-фактури та видаткової накладної. В серпні 2019 р. сторони виходячі з принципу максимальної економії та ефективністі та враховуючи коливання ціни на ранку, домовилися постачання партії за цей місяць здійснити за зменшеними цінами, про що було укладено додаткову угоду відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону та пропорційно зменшена загальна вартість договору на таку різницю. При цьому вартість партій у вересні-грудні визначаються у Специфікації на Товар (Додаток № 1 до договору) залишилась не зміною. Листом МЕРТ від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06 роз’яснено, що сторони договору про закупівлю можуть внести зміни до договору у разі узгодженої зміни ціни в бік зменшення без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг, у тому числі за одиницю товару. У свою чергу, сума договору про закупівлю зменшується пропорційно узгодженому зменшенню ціни, у тому числі у разі зменшення ціни за одиницю товару.
ЗАПИТАННЯ: Чи відповідає п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону зменшення ціни в розрізі окремої партією товару в серпні 2019 р. визначеною договором без зменшення ціни інших партії? Казначейство відмовляється реєструвати таку додаткову угоду та вимагає здійснити зменшення ціни на всі інші партії на протязі вересня-грудня 2019 р.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
При цьому пункт 5 частини четвертої статті 36 Закону не містить обмежень щодо зміни ціни на окрему партію або на всі партії поставки товару.
Поряд з цим перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.