23.02.2021
Запитання Тема: Відкриті торги
Добрий день.
28.01.2021року ми отримали авторське право на Науковий твір «Спосіб захисту зелених насаджень від борошнистого червеця» в якому прописали метод боротьби зі шкидником.
та сповістили тендорний комитет про це тому що був запланований тендер "Дезінсекція зелених насаджень від шкідників" в якому прописан наш метод роботи.
Нам відмовили в заключенні договору через переговорної процедуриу і об'явили відкрити торги. Правомочно така відмова
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно зі статтею 13 Закону закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
При цьому відкриті торги є основною процедурою закупівлі у відповідності до частини першої статті 20 Закону.
Вибір процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, в залежності від наявної потреби, специфіки необхідного предмета закупівлі, його очікуваної вартості та умов щодо застосування процедури закупівлі.
Докладно щодо застосування переговорної процедури закупівлі в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
22.02.2021
Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: у 2020 році міжрегіональним управлінням юстиції за результатами проведеного аукціону підписано договір про закупівлю послуг з постачання природного газу на 2020 рік, відповідного об’єму.
У січні 2021 року на час проведення наступної тендерної закупівлі природнього газу на 2021 рік, з минулим постачальником підписано додаткову угоду, ще на закупівлю 20% об’єму природнього газу строком до 28.02.2021.
Станом на кінець січня 2021 року, об’єм закупленого газу невистачило, тендерний торги на закупівлю природнього газу на 2021 рік не відбулись за відсутності пропозиції, у зв’язку з чим на цей час з’явилась заборгованість перед постачальником, яка до 28.02.2021 збільшується.
У зв’язку з цим, прошу надати роз’яснення, чи можливо провести переговорну процедуру на закупівлю постачання додаткового об’єму природнього газу з цим же постачальником, відповідно до п.5 ч.2 ст 40 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
У випадку, якщо у даних правовідносинах не можливо застосовувати
п.5 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про Публічні закупівлі», прошу зазначити та роз’яснити інші правові підстави для підписання договору з постачальником та сплати боргу за понад закуплений об’єм спожитого природнього газу.
22.02.2021
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
Ситуація 1.
Прошу надати консультацію щодо наступного питання. У період з квітня по грудень 2020 року Замовник мав підписаний Договір з Виконавцем на надання послуг. На час проведення закупівлі на 2021 рік для забезпечення безперервності надання послуг Виконавцем Замовником було продовжено дію договору з Виконавцем відповідно до норм статті 41, ч. 6 ЗУ «Про публічні закупівлі» на строк достатній для проведення закупівлі. При цьому Замовником було визначено кінцевий строк надання послуг березень 2021 року, але в будь-якому випадку не пізніше дати укладання Замовником, за результатами проведення процедури закупівлі, договору з переможцем закупівлі. У лютому 2021 року за ініціативи Замовника договір з Виконавцем було розірвано. Оскільки процес закупівлі все ще триває Замовник вирішив скористатися нормою Закону України «Публічні закупівлі» статті 40 частини 2 пунктом 3 «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера».
Питання:
1) при застосуванні статті 40 частини 2 пункта 3 строк надання послуг в межах застосування переговорної процедури має відповідати строку надання послуг, зазначеного в основному договорі від 2020 року (тобто до 31 березня 2021 року) чи на строк достатній для проведення закупівлі (травень 2021 року)?
2) сума договору в межах проведення переговорної процедури має не перевищувати 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника або ж 20 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін внесених до нього (у разі наявності)? У разі продовження строку договору, який перевищує кінцевий строк, вказаний в основному договорі чи можна це вважати істотною зміною Договору? Які наслідки для Замовника, якщо договір буде продовжено на строк, який перевищує вказаний в основному договору?
Ситуація 2.
Прошу надати консультацію щодо наступного питання. У період з квітня по грудень 2020 року Замовник мав підписані Договори з Виконавцями на надання послуг. На час проведення закупівлі на 2021 рік для забезпечення безперервності надання послуг Виконавцем Замовником було продовжено дію договорів з Виконавцями відповідно до норм статті 41, ч. 6 ЗУ «Про публічні закупівлі» на строк достатній для проведення закупівлі. При цьому Замовником було визначено кінцевий строк надання послуг березень 2021 року, але в будь-якому випадку не пізніше дати укладання Замовником, за результатами проведення процедури закупівлі, договору з переможцем закупівлі. В ході проведення закупівлі та процесі переоголошення торгів Замовник передбачає, що до 31 березня закупівля не відбудеться та є можливим переривання надання послуг.
Питання:
1) чи може Замовник додатково продовжити строк дії договору достатній для проведення закупівлі на строк до 31 травня 2021 року (строк, достатній для проведення закупівлі) в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в 2020 році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку?
2) Чи можна такі дії кваліфікувати, як зміна істотних договору та які наслідки для Замовника?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім цього, зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
19.02.2021
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня! Ми замовники закупівлі електричної енергії. В грудні були оголошені відкриті торги на закупівлю 2021 року. По результатам аукціону переміг "Велінком". 12 лютого нам стало відомо, що постачальник набув статусу "дефолтний". З 8 лютого наше підприємство перейшло на "постачальника останньої надії", ціна якого більше 6 грн. за 1 кВт. Розірвати договір з Велінкомом немає можливості, адже обленерго неможе надати показники Велінкому за спожиту нами 7 днів електроенергію, відповідно Велінком не надає Акт щоб ми змогли остаточно розрахуватись та розірвати договір. 1 Як має відбуватись реєстрація договору постачальника "останньої надії " якщо він досі його не надав та ніяк з нами не зв'язався. 2 Чи маємо ми право скористатися ст. 40 підп.3 п 2 та укласти договір по переговорній скороченій процедурі, з метою економії бюджетних коштів перейти з постачальника останньої надії до іншого, у якого ціни значно нижчі, на період проведення відкритих торгів?
17.02.2021
Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі
Підприємством було проведено дві закупівлі по процедурі відкриті торги
UA-2020-12-02-001042-c - 333 660,00 грн
UA-2020-12-18-000468-b - 333 660,00 грн
Зазначені торги не відбулись. Відповідно було збільшено суму закупівлі та проведено ще одну процедуру відкриті торги.
UA-2021-01-29-000930-c - 480 000,00 грн
Третя процедура не відбулась.
Чи існує необхідність проведення ще однієї процедури відкритих торгів на останню суму, за результатами якої можна буде провести переговорну процедуру? Так як терміни збігають і постачальник «останньої надії» може припинити постачання електроенергії - Чи можемо ми зараз провести переговорну процедуру в межах суми останнього тендеру? Адже формально було проведено вже три процедури, умови та показники окрім змін загальної суми закупівлі не мінялись.