Чи потрібно проводити торги на постачання електроенергії бюджетній установі, якщо є підстави для отримання універсальної послуги
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь Мінекономрозвитку міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії"та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
Доброго дня! Мене цікавить чи є у Вас наказ про визначення оператора авторизованого електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA (адреса в мережі інтернет https://zakupki.prom.ua/).Дякую!
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі – система) визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Відповідно до пункту 13 Порядку функціонування системи авторизація електронних майданчиків здійснюється Уповноваженим органом на підставі рішення постійно діючої комісії, що утворюється Уповноваженим органом з метою забезпечення здійснення авторизації електронних майданчиків, прийняття рішень, що мають рекомендаційний характер, щодо їх підключення/відключення до системи, усунення технічних збоїв в системі.
Як за новими правилами повинні проводити закупівлю електроенергію Замовники, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання (зокрема, монополісти у сфері теплопостачання) через процедуру відкритих торгів чи без застосуваня процедури (шляхом укладання прямого договору) згідно ст.2 ч.4 ЗУ "Про публічні закупівлі", а також як правильно провести закупівлю послуг з транспортування електроенергії?
Відповідно до частини п’ятої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються учаснику), підлягають перерахуванню
до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі юридичними особами (їхніми об’єднаннями) не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких юридичних осіб (їхніх об’єднань).
Під час проведення закупівлі (унікальний номер оголошення
про проведення процедури закупівлі UA-2018-03-29-000845-b),
що здійснювалась частково за рахунок бюджетних коштів, а частково
за рахунок коштів державного підприємства, на рахунок підприємства перераховано кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції.
Просимо повідомити про порядок перерахування до відповідного бюджету коштів, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, та уточнити обсяг коштів, що підлягають перерахуванню
до відповідного бюджету (в повному обсязі чи пропорційно тій сумі коштів, що була витрачена (планувалось витратити) на закупівлю
з державного бюджету).
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 769/2017 за посиланням
Державне підприємство «Полтавський Комбінат Хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00952166) засновано на державній власності, входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України (Уповноважений орган управління) і є підзвітним йому (п. 1.1. Статуту), наказом якого від 23 червня 2017 року № 321 затверджений Стату підприємства.
Згідно із п. 3.1. Статуту, підприємство утворено з метою здійснення господарської діяльності для одержання прибутку та реалізації державної аграрної політики.
Підприємство здійснює виробничу (промислову) та комерційну господарську діяльність і не фінансується за рахунок бюджетних коштів.
Аналіз чинних нормативно-правових актів щодо регулювання публічних закупівель, судової практики в сфері публічних закупівель, листа Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302¬-06/12875-¬06 «Щодо здійснення закупівель замовниками», дозволяє зробити висновок, що наше підприємство не є замовником в розумінні п. 9 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
За таких підстав, з метою дотримання законності при здійсненні господарської діяльності підприємства, просимо надати роз'яснення, чи є ДП «Полтавський Комбінат Хлібопродуктів» замовником в розумінні п. 9 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» при здійсненні господарської, виробничої та комерційної діяльності з метою реалізації державної аграрної політики.
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб’єктів в конкретних випадках.