10.07.2020
Запитання Тема: Інше
Відповідно до п. 7 ч. 5 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, які фінансуються на конкурсній основі в порядку, визначеному статтями 58 і 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".
Враховуючи статті 58 і 59 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", можна зазначити, що до сфери дії Закону не відносяться послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, що фінансуються на конкурсній основі та у випадку грантової підтримки наукової і науково-технічної діяльності за рахунок коштів державного бюджету.
Проте, у нормах Закону не визначено, чи застосовується Закон при грантовій підтримці наукової і науково-технічної діяльності за рахунок коштів міжнародних організацій, установ тощо (міжнародні гранти).
Враховуючи вищезазначене, прошу надати роз'яснення, чи поширюється дія Закону на закупівлі, предметом яких є послуги з провадження наукової, науково-технічної діяльності, що фінансуються за рахунок коштів міжнародних організацій, установ тощо (міжнародні гранти).
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 “Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами”, який містить відповідь на питання, зазначене у зверненні.
Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
10.07.2020
Запитання Тема: Інше
Наша установа належить до замовників, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель товарів згідно з додатком 4 до Розпорядження Кабінету Міністрів «Про визначення державної установи «Професійні закупівлі» централізованою закупівельною організацією» від 25.09.2019 № 846-р за рахунок коштів державного бюджету за рамковими угодами через централізовану закупівельну організацію є обов'язковим з 01.09.2020.
Враховуючи зазначене, просимо повідомити чи буде відповідати нормам законодавства укладання установою після 01.09.2020 договору на придбання товару за кодом CPV, що міститься у додатку 4 до Розпорядження № 846-р, за результатами проведення процедури закупівлі, спрощеної закупівлі або допорогової закупівлі, що була розпочата до 01.09.2020.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи зі змісту пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846-р “Про визначення державної установи "Професійні закупівлі" централізованою закупівельною організацією” (із змінами) (далі - Розпорядження) згідно з додатком 2 централізована закупівельна організація проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів згідно з додатком 4 за рахунок коштів державного бюджету з 1 вересня 2020 року.
Отже, з 1 вересня 2020 року закупівля товарів, визначених у додатку 4 Розпорядження для замовників, визначених у додатку 2 Розпорядження здійснюється централізованою закупівельною організацією.
30.06.2020
Запитання Тема: Інше
Доброго дня. Прошу надати роз’яснення щодо правильності виконання дій зі сторони замовника.
Замовником оголошено спрощену закупівлю на виконання робіт з капітального ремонту, згідно з її вимогами учасник повинен у складі пропозиції надати цінову пропозицію та розрахунок договірної ціни у форматі imd.
Учасником надано цінову пропозицію у розмірі 100 000, 00 грн., в той час як договірну ціну він надав у розмірі 98 000,00 грн. У вимогах до закупівлі не зазначається, що сума договірної ціни повинна дорівнювати ціновій пропозиції, але це є само собою зрозумілим. Чи є невідповідність сум цінової пропозиції учасника та договірної ціни підставою для його відхилення? Чи маємо ми право укласти договір на 100 000,00 грн., та одразу до нього укласти додаткову угоду на зменшення суми договору до 98 000,00 грн.?
30.06.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
На початку року в електронній системі закупівель було опубліковано плани закупівель згідно сум, затверджених кошторисом. На частину запланованої суми було здійснено закупівлі до вступу в дію нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі». Після вступу в дію нової редакції зазначеного закону виникає необхідність публікації звіту про кожен укладений договір (або ж рахунок), який сплачується з суми коштів, що була запланована на рік. Поряд з цим опублікувати такий звіт в електронній системі закупівель можна лише створивши новий рядок плану під даний конкретний договір та прив’язавши звіт до створеного рядку плану. Таким чином, відбувається задвоєння запланованих сум закупівель в електронній системі закупівель.
Яким чином замовнику відобразити в електронній системі закупівель річний план закупівель у зв’язку з набуттям чинності Закону України «Про публічні закупівлі» 19 квітня 2020 року?
30.06.2020
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Згідно рішення міської ради визначений перелік мікропроектів громадських ініціатив, які отримають фінансову підтримку в поточному році на умовах співфінансування, за рахунок коштів бюджету міста. Отримувачі - громадські організації. Конкретно - предмет договору - надання фінансової підтримки на умовах співфінансування для реалізації мікропроекту. Чи потрібно публікувати такі договори в системі Прозорро, вказувати в них код ДК?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас питання визначення сфери застосування Закону та делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто у запиті 988/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e27af09-04a2-4876-9ef9-57b482f3d193&lang=uk-UA
При цьому лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Поряд з цим відповідно до Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику.
Тому, з питання надання фінансової підтримки пропонуємо звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.