Просимо надати роз’яснення стосовно наступного питання. Очікувана вартість предмету закупівлі складає 40 000 000,00 грн. ( що перевищує 20 мільйонів гривень). Закупівля багатолотова. Відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен надати копію затвердженої антикорупційної програми та копію наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми учасника - юридичної особи (для учасників – юридичних осіб у випадку, коли наявність антикорупційної програми є обов’язковим для юридичної особи відповідно до закону). Питання : чи повинен учасник надати копію антикорупційної програми та копію наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми, якщо він подав пропозицію за двома лотами та сума закупівлі за цими лотами не перевищує 20 мільйонів гривень ?

Відповідно до ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Також, ця частина містить в собі перелік випадків для зміни істотних умов договору про закупівлю, які вказують на той факт, що тендерна пропозиція повинна містити в собі у тому числі ціну за одиницю товару. Відповідно до ст. 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. В листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, від 27.10.2016, № 3302-06/34323-06 міститься інформація щодо подання документів тендерної пропозиції, а саме: … таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Проте, ціну за одиницю товару, замовник не може отримати з документів, завантажених в систему до закінчення строку подання тендерних пропозицій: по-перше, це технологічно не можливо, оскільки аукціон відбується «за загальною специфікацією», по-друге, ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись за результатами електронного аукціону. З метою отримання ціни за одиницю товару, замовником в тендерній документації встановлюється вимога про надання відповідної комерційної пропозиції із зазначенням ціни за одиницю товару, яка завантажується в систему після проведення аукціону (в тендерній документації зазначаються вимоги до форми та змісту комерційної пропозиції та строки її завантаження, іноді вимагається до комерційної пропозиції долучити калькуляцію ціни одиниці послуги, наприклад). Прошу консультації з наступного приводу: 1) Чи вірне твердження: «Зважаючи на приписи ч.4 ст.36 Закону комерційна пропозиція, завантажена в систему вже після аукціону, є складовою тендерної пропозиції»; 2) У випадку, якщо комерційна пропозиція, завантажена в систему вже після аукціону, не відповідає вимогам тендерної документації, то пропозиція учасника може бути відхилена згідно з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Оголошено закупівлю послуги з поточного середнього ремонту автодороги. До кінцевого строку подання тендерних пропозицій виникла необхідність коригування проектно-кошторисної документації, що в свою чергу викликає необхідність внесення змін до технічного завдання. Однак внесення зазначених змін призведе до зміни очікуваної вартості у зв’язку зі зміною вартості будівельних матеріалів, деяких видів робіт тощо. Стаття 23 Закону визначає порядок внесення змін до тендерної документації, однак, тендерна документація, відповідно до статті 22 Закону, не містить інформації про очікувану вартість. Очікувана вартість зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів, а також у Річному плані закупівель. У зв’язку з викладеним, прошу надати консультацію, чи можливо внести зміни в Річному плані закупівель до очікуваної вартості вже оголошеної закупівлі, потім відповідних змін до оголошення про проведення процедури відкритих торгів та технічного завдання тендерної документації, чи необхідно відміняти закупівлю та оголошувати нову на іншу очікувану вартість. Позиція контролюючого органу – необхідно відміняти закупівлю та оголошувати нову на іншу очікувану вартість. Обґрунтування – лист МЕРТУ №3302-06/29640-06 від 14.09.2016, але, на думку замовника, зазначеним листом врегульовано дещо інші питання.

У 2016 році було проведено відкриті торги,згідно Закону України «Про здійснення державних закупівель» №1197-VIІ від 10.04.2014р.,на закупівлю робіт та була визначена кінцева ціна по договору. У зв'язку із значним здорощанням цін на матеріальні ресурси,Підрядник звернувся письмово з проханням здійснити перерахунок цін на матеріали, які передбачені договірною ціною. Чи має право Замовник,дати згоду на вищевказаний перерахунок, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми договору?

На момент аукціону учасником завантажено всі документи, які вимагались тендерною документацією, окрім довідки "Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою, що юридичну особу, яка є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення". Дана довідка була завантажена після завершення аукціону. За результатом оцінки системи, пропозицію учасника визначено найбільш економічно вигідною. Чи являється завантаження після завершення аукціону вищевказаної довідки, причиною для відхилення тендерної пропозиції?