16.03.2017
Запитання Тема: Планування закупівель
1. якщо на підприприємстві є необхідність придбати товар або пуслугу за одним предметом закупівлі частково за бюджетні кошти згіжно КЕКВ 2610 та частково за кошти підприємства, планувати цю закупівлю разом, чи окремо за видом фінансування.
2. як правильно проводити відкриті торги, по одному предмету закупівлі якщо є фінансування з бюджету і є власні кошти разом чи окремо, наприклад купуємо запчастини на автомобілі: бюджетне фінансування 190 000.00 грн власні кошти 200 000.00
15.03.2017
Запитання Тема: Відкриті торги
Відділ освіти Охтирської міської ради (далі - Відділ) висловлює Вам свою повагу та звертається з наступним питанням. Відділом оголошено закупівлю продуктів харчування за процедурою відкритих торгів. На участь у торгах подано пропозиції 5 учасників. За результатами розгляду цінової пропозиції учасника з найменшою ціною (Учасник 1) було дискваліфіковано, відповідно пропозицію відхилено через невідповідність вимогам замовника, та було акцептовано пропозицію наступного учасника (Учасник 2). Учасником 1 рішення тендерного комітету було оскаржено до Антимонопольного комітету України. При цьому Учасник 1 згодний з тим, що його пропозицію відхилено. Предметом скарги був акцепт пропозиції наступного учасника (Учасник 2), бо ну думку скаржника, пропозиція Учасника 2 також мала бути відхилена. Рішення Колегії Антимонопольного комітету України № 1023 від 06.03.2017 скаргу Учасника 1 задоволено та зобовязано тендерний комітет відхилити пропозицію Учасника 2. Тендерний комітет на підставі рішення органу оскарження дискваліфікував Учасника 2 та почав розглядати прпозиції наступних учасників. Вивченням пропозиції Учасника 3 та Учасника 4 встановлено невідповідність вимогам Замовника та їх було дискваліфіковано. Вивченням пропозиції Учасника 5 встановлено, що остання повінстю відповідає вимогам Замовника. Водночас пропозиція Учасника 5 є єдиною та торги має бути відмінено. Разом з тим електронна система автоматично не визначила статус "торги відмінено". на даний час системою визначено період прийому оскаржень. У звязку з цим, враховуючи велику необхіднсть у закупівлі продуктів харчування для навчальних закладів (нагальну потребу) чи маємо ми право акцептувати пропозицію Учасника 5, незалежно від того, що після проведення оцінки пропозицій попередніх учасників, його пропозиція залишилася єдиною? При цьому система автоматично не визначила статус відміни торгів. (так як, наприклад, коли при відкритих торгах подано лише одну пропозицію), а оцінка уже проведена. Чи можливі якість варіанти не проводити відкриті торги повторно, оскільки на це потрібен тривалий час, майже місяць, а потреба у харчуванні учнів є вже сьогодні. Заздлегідь
10.03.2017
Запитання Тема: Інше
МКП «Дніпропетровський електротранспорт» має намір придбати в 2017 році 50 нових тролейбусів з низькім рівнем підлоги , але наше підприємство немає достатньої кількості коштів для закупівлі 50 тролейбусів. Тому наше підприємство має намір придбати тролейбуси у лізинг (послуги фінансового лізингу), через міжнародну лізингову компанію.
П.3 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», дія закону «Про публічні закупівлі не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Таким чином на підставі вищевикладеного:
Просимо,
1. Надати роз’яснення: чи можливе укладання договору фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі (відкриті торги).
2. Яким Законом України регулюється закупівля послуг фінансового лізингу
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
01.03.2017
Запитання Тема: Інше
Міністерство економічного розвитку
і торгівлі України.
Директору департаменту регулювання публічних закупівель
О.Є. Стародубцеву
Шановний Олександре Євгенійовичу!
Звертаюсь до Вас з проханням розглянути питання формування очікуваної вартості предмету закупівлі. Для прикладу, згідно Правил техніки безпеки у вугільних шахтах необхідно забезпечувати шахтарів засобами індивідуального захисту, зокрема саморятівниками. Термін експлуатації саморятівника – 5 років. Ціна одного саморятівника ШСС-1П за результатами проведених у 2017 році аукціонів склала 8326,44 грн., минулого року ціна такого ж саморятівника складала 7407,84грн. (умови DDP).
Виготовляються саморятівники на Донецькому заводі гірничорятувальної апаратури (ДЗГА) розташованому в м. Донецьк.
Аналогічний саморятівник ШСС-1П в Росії коштує 6200 руб., тобто на українському ринку ціна одиниці завищена в 3 рази.
22.02.2017р. тендерним комітетом ДП «Львіввугілля» оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою щодо визначення постачальника 2350шт. саморятівників (необхідних для виконання вимог Правил безпеки у 2017 році). Очікувана вартість закупівлі 19 568 450грн.
Постачальник саморятівників 2016-2017 років ТОВ «Компанія Промторг» листом від 23.02.2017р. №23/02-1 повідомив ДП «Львіввугілля» про припинення 01.04.2017р. заводом ДЗГА виробництва саморятівників ШСС-1П та запропонував саморятівник ШСС-1П КS по 9500грн. за одиницю (умови EXW) виробництва DEZEGA SP (Турція).
Таким чином, тендерний комітет повинен скасувати оголошені торги та розпочати нову процедуру закупівлі. Чи є підставою письмове повідомлення потенційного учасника для збільшення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Така ж ситуація з вогнегасниками ВП-8 та ВВШ-9(з), що застосовуються на шахтах. ПРАТ «Макіївський завод «Факел» перемістивши виробничі потужності у Запорізьку обл. пропонує Вогнегасники ВП-8 за ціною 1476 грн. та Вогнегасник ВВШ-9(з) – 978грн. при середній ціні на українському ринку вогнегасника ВП-9 - 400грн.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого згідно з частиною третьою статті 11 Закону є тендерний комітет.
При цьому Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись замовнику під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та з дотриманням законодавства в цілому.
22.02.2017
Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі
Відповідно пп. 4 п. 2. ст. 35 ЗАКОНУ переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
ПИТАННЯ: Два поспіль разу відкриті торги були відмінені, через подання менше двох тендерних пропозицій. Чи можемо ми застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо під час проведення повторних відкритих торгів було змінено тільки кількість товару? Тобто, зменшення кількості пального це зміна технічних характеристик предмету закупівлі або ні?