Замовник закуповує тягову підстанцію складовою якої є трансформатор, вартістю понад 200 тис грн. Чи потрібно до такого предмета закупівлі застосовувати вимоги локалізації, враховуючи, що локалізаційним предметом є лише частина предмета закупівлі, що закуповується? Дякую!

Як правильно застосувати вимогу щодо надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо однією з умов неповернення забезпечення є ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, якщо, відповідно до Особливостем від переможця маємо вимагати тільки пп. 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону?

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області уклав договір - підряду з підрядником по об'єкту будівництва " Реконструкція Глибочицького ліцею з добудовою захисних споруд подвійного призначення за адресою: вул. 40 років Перемоги, 3 в с. Глибочиця, Житомирського району, Житомирської області" на загальну суму договору 5980120,00 грн. Практично основним предметом договору є зведення нової будівлі укриття, яке будується поруч з будівлею ліцею. У звязку з улаштуванням входу в укриття з існуючої будівлі ліцею , будівля ліцею частково потребує реконструкції. Відповідно постанови КМУ № 590 від 12.10.2022р. " Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану " зі змінами видатки по новому будівництву проводяться у 2 черзі . видатки по реконструкції проводяться у 3 - ю чергу. Просимо надати відповідь : в даному випадку видатки по реконструкції провомірно проводити у 2- й черзі, оскільки відсоток будівництва 97% , а решта реконструкція.

04.09.2023 на офіційному вебпорталі Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) повідомили, що НАЗК відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, із врахуванням безпекових аспектів. При цьому, згідно з пунктом Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Крім того, пункт 47 особливостей одночасно визначає, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. У зв’язку з наведеним, пункт 47 Одночасно містить імперативну норму про надання переможцем документу, що підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47, та імперативну заборону замовнику вимагати документальне підтвердження відсутності зазначеної підстави, оскільки такий реєстр фактично наразі є відкритим. Крім того, пункт 44 Особливостей містить пряму вимогу про відхилення пропозиції переможця, у разі ненадання документа, що підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей. Враховуючи зазначену колізію, а також неоднозначну практику органів фінансового моніторингу та АМКУ просимо надати роз’яснення: 1) Чи повинен переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей навіть за умови відсутності відповідної вимоги замовника? 2) Чи має право замовник вимагати від учасника/ переможця підтвердження підпункті 3 пункту 47 Особливостей або ж замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних? 3) Чи може вважатись самостійна перевірка замовником реєстру Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення наданням переможцем документу, що підтверджує відсутність підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей. 3) У разі, якщо замовник не встановлював вимогу про надання документу, що підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, та переможець не надав документального підтвердження відсутності даної підстави. Чи підлягає така пропозиція переможця відхиленню у відповідності до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

19.10.2022 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Згідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Абзацом 13 пункту 41 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо ціна такої тендерної пропозиції перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації. Оскільки, для оцінки тендерних пропозицій замовниками можуть використовуватися різні методики, тому, просимо пояснити наступне: - чи поширюється дія абз. 13 п. 41 Особливостей на випадки, коли учасник (не платник ПДВ) надає тендерну пропозицію ціна якої перевищує очікувану вартість закупівлі без урахування ПДВ, якщо в оголошенні про проведення відкритих торгів замовник визначив очікувану вартість закупівлі з ПДВ, а в тендерній документації зазначив, що не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів; - чи випливає з абз. 13 п. 41 Особливостей необхідність застосування замовниками, при здійсненні оцінки пропозицій учасників, методики порівняння повних відпускних цін учасників, залежно від того який режим оподаткування ними застосовується; - чи передбачена Особливостями будь-яка методика оцінки пропозицій учасників процедури закупівлі, в залежності від того який режим оподаткування застосовується ними.