29.05.2018
Запитання Тема: Тендерна документація
Підприємство TOB «АРТПРОЕКТ» планує взяти участь у державній закупівлі за оголошенням UA-2018-05-18-000456-c, на закупівлю: код ДК 021:2015:09220000-7 (вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини) - Нефрас С2-80/120 вищий сорт. Замовник: Публічне акціонерне Товариство "Центренерго" Трипільська ТЕС.
На даний час на теренах України, вказаний тип продукції (Нефрас С2-80/120 вищий сорт) майже не виготовляється. Наше підприємство має на своєму зберіганні вказаний тип продукції (Нефрас С2-80/120 вищий сорт), який було виготовлено Акціонерним товариством «Рязанська нафтопереробна компанія», Російська Федерація, 390011, м. Рязань, Район Південний Промвузол, буд. 8, технічні та якісні характеристики якого відповідають тендерній документації Замовника.
У тендерній документації Замовника (Розділ 1, пункт 8) присутня вимога: у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації надати документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе.
У той же час згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30. 12.2015р №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» - Нефрас С2-80/120 вищий сорт не підпадає під перелік заборонених до ввозу товарів, що походять з Російської Федерації.
Просимо надати роз’яснення про правомірність вимоги Замовника закупівлі, щодо надання відповідного підтвердження, та якщо воно правомірне роз’яснити процедуру отримання такого підтвердження, а саме:
1. Форма подання запиту для отримання даного документу;
2. Строки отримання даного документу;
3. Спосіб подання запиту для отримання документу;
4. Спосіб отримання документу;
5. Уповноважена особа та її контактні дані (телефон, електронна адреса), котра відповідає за формування та видачу даного документу.
29.05.2018
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
В органі місцевого самоврядування була проведена тендерна процедура відкритих торгів та укладений договір, предмет договору "Реконструкція дитячого садочку". У звязку з суттєвим збільшенням заробітної плати будівельників та здороженням вартості будівельних матеріалів, суттєво збільшується кошторисна вартість всього договору. Підрядник відмовляється виконувати роботи за старими цінами. Чи потрібно розривати існуючий договір та проходити нову процедуру закупівлі за збільшеною вартістю?
Дякую
29.05.2018
Запитання Тема: Відкриті торги
На ПРОЗОРРО було оприлюднено закупівлю товару, з очікуваною вартістю, припустімо, 1 000 000 грн. без ПДВ.
За умовами ТД оцінка пропозицій відбувається без ПДВ.
За результатами аукціону найменша пропозиція була 900 000 грн. без ПДВ.
Проте учасник являється платником ПДВ.
Чи можна укласти договір із даним учасником на суму 1,1млн. грн (з ПДВ)?
29.05.2018
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня. Другий раз були оголошені відкриті торги,оприлюднена тендерна документація. Але тепер з'ясовується, що на сайті нема інформації про накладений ЕЦП на тенд. документацію, хоча він був накладений, чомусь не спрацювала система. Причина відміни других відкритих торгів - подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Чи є це підставою відміняти відкриті торги та робити переговорну процедуру? Заздалегідь вдячні за відповідь.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника.
Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), заповнення форм документів у сфері публічних закупівель здійснюється шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель та передбачає використання замовником електронного цифрового підпису.
При цьому перелік документів у сфері публічних закупівель, складання яких передбачає використання замовником електронного цифрового підпису, визначений пунктом 1 Наказу.
У свою чергу, відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Водночас відповідь на питання щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 4 частини другої статті 39 Закону надано у запитах 261/2017 та 321/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
При цьому питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі № 3302-06/3810-03 від 07.02.2017 "Щодо електронної системи закупівель" за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
29.05.2018
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до повного виконання, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Водночас внесення таких змін до договору має бути обгрунтованим та документально підтвердженим.
Проте, жодним нормативно-правовим актом не визначено перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку не визначено.
На практиці ми стикнулись з ситуацією коли ціна на певний товар зазнала суттєвого коливання в бік збільшення, проте, статичні дані щодо середніх споживчих цін на товари певної узагальненої категорії, інформацію про які ведуть органи Держастату України, не відображають такого коливання.
Ми звернулись до відділення Торгово-промислової палати у своєму регіоні, проте, вони не змогли надати потрібну інформацію, оскільки не здійснювали моніторинг цін на такий товар станом на дату укладання договору про закупівлю, що унеможливило підтвердити коливання ціни товару на ринку.
Довелось звернутись до однієї з Товарних бірж, яка мала у своєму розпорядженні потрібну інформацію та надала відповідну довідку про ринкову вартість товарів. При цьому, товарна біржа мала відповідний сертифікат суб'єкта оціночної діяльності і свідоцтво про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів, які дозволяють їй проводити оцінку майна і майнових прав.
Проте, замовник відмовився вносити відповідні зміни до договору, мотивуючи відмову тим, що Товарна біржа не є уповноваженим органом, який має право надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. Насамперед, відмова пов'язана з тим, що Державна аудиторська служба (фінінспекція), яка здійснює перевірки замовників щодо правомірності витрати бюджетних коштів, в якості уповноважених органів, установ, організацій, що мають право надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, приймає підвтерджуючі документи лише органів Держстату України та відповідних регіональних установ Торгово-промислової палати.
Виникає питання щодо переліку органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. І чи може бути Товарна біржа установою, яка має такі повноваження?