04.08.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
КБ «Атомприлад» є відокремленим підрозділом ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – підприємство), здійснює свою діяльність без статусу юридичної особи. Основним видом економічної діяльності підприємства є виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації (КВЕД 26.51) та виробництво електроенергії (КВЕД 35.11).
Для забезпечення виробничої необхідності підприємства, відповідно до пункту 1 частини першої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», юридичною особою - ДП «НАЕК «Енергоатом» надано повноваження ВП «КБ «Атомприлад» на закупівлю товарів, робіт та послуг. При цьому, договори про закупівлі від імені юридичної особи – замовника підписує керівник підприємства на підставі довіреності, виданої відповідно до законодавства.
Однак у зв’язку з тим, що ДП «НАЕК «Енергоатом» має 16 відокремлених підрозділів, окремі з яких мають різні функціональні повноваження та розташовані в різних регіонах України, виникають ситуації, коли очікувана вартість предмета закупівлі за певним кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 сумарно по відокремлених підрозділах юридичної особи складає суму, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає проведення процедури відкритих торгів, або ж відкритих торгів з додатковою публікацією англійською мовою, тоді як очікувана вартість предмета закупівлі ВП «КБ «Атомприлад» за цим кодом у більшості випадків не перевищує суму в обсязі 50 тисяч гривень.
Зважаючи на викладене, просимо надати роз’яснення щодо застосування процедури проведення закупівлі відокремленим підрозділом у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) складає менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
04.08.2020
Запитання Тема: Інше
Комунальне підприємство (також є замовником в розумінні Закону) перемогло на торгах, уклало з виконавчим органом міської ради договір про надання послуг/виконання робіт. Для виконання таких договорів комунальному підприємству необхідно придбати матеріали. Чи потрібно комунальному підприємству проводити процедури закупівель для придбання товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання зазначених договорів? На нашу думку, внаслідок проведення у такому випадку комунальним підприємством процедур закупівель будуть затягнуті строки надання послуг/виконання робіт, що недопустимо у кінці бюджетного року. В листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” відсутня інформація саме щодо такої ситуації.
04.08.2020
Запитання Тема: Інше
17 липня 2020 року набув чинності Наказ Мінекономрозвитку № 1082 від 11.06.2020 року «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 14 цього Порядку зазначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Разом з тим слід зазначити, що Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі не узгоджується з інформацією, оприлюднення якої передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» в чинній редакції.
Прошу надати розяснення, чи розроблений функціонал та чи існує наразі можливість щодо унесення інформації саме в окремі електронні поля, як це передбачено Порядком.
Заздалегідь вдячний.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим технічна реалізація в електронній системі здійснюється відповідно до вимог Закону та підзаконних нормативно-правових актів.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
03.08.2020
Запитання Тема: Інше
ДоБрого дня. У ч.4.ст.41 ЗУ"Про публічні закупівлі"визначені віпадки, коли ціна договору може відрізнятись від ціни пропозиції переможця, а саме:
у разі визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
у випадку перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без
зменшення обсягів закупівлі.
Досить поширений випалок, коли у результаті аукціону пропозиція переможця за одиницю товару визначається у гривнях та копійках з декількома десятовими знаками(наприклад 25000грн- ціна пропозиції, кількіть товару-78од., ціна за од.-267,094грн.). Я так розумію, що одразу ж можна укласти договір на зменшену суму(267,09*78=24999,78грн).При реєстрації договору у органах ДКСУ казначеї перевіряють на відповідність звіту про результати проведення закупівель, який до речі формується системою автоматично, та ціни договору. Звіт сформується із ціною пропозиції переможця, а не зменшеною ціною. Питання: чи може відрізнятися у такому випадку сума звіту та ціна договору?
03.08.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
Відповідно до Закону про публічні закупівлі договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Просимо надати відповідь чи поширюється дія Закону про публічні закупівлі на закупівлі, що здійснюються у фізичних осіб шляхом укладання угод цивільно правового характеру (ЦПХ)? І чи вважатиметься такий договір господарський договором?