19.10.2020
Запитання Тема: Оскарження процедур закупівель
Пунктом 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
В свою чергу, у вищезазначеному пункті відсутня інформація щодо стану процедури Закупівлі у випадку якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження було оскаржене у суді.
З огляду на вищевикладене, прошу надати консультацію з питань закупівель, а саме: «Чи зупиняється процедура закупівлі у випадку, якщо учасник оскаржить у суді рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження?»
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною двадцять другою статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Поряд з цим повідомляємо, що питання оскарження у судовому порядку рішень органу оскарження розглянуто у запитах 67/2018 та 593/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ccc81bc5-f0d8-4bb9-91f6-4b789e19cd6a&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3c0efd30-191f-4cc8-8245-22c5d5f5e107&lang=uk-UA
При цьому відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання.
19.10.2020
Запитання Тема: Допорогові закупівлі
Чи буде порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо здійснити придбання послуги (закупівля до 50 тис. грн.)на підставі УГОДИ про надання послуг, замість ДОГОВОРУ про надання послуг з подальшим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електроної системи закупівель?
19.10.2020
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
Доброго дня! Питання стосується ціни газу. В вересні поточного року між постачальником та покупцем було укладено додаткову угоду, якою встановлено ціну газу 5030,85 грн. за 1 тис. куб. м. на вересень. В жовтні отримали чергову додаткову угоду, в якій постачальник пропонує встановити ціну на газ на жовтень в сумі 5533,93 грн. Одночасно постачальник надав лист ДП "Держзовнішінформ", відповідно до якого середньозважена ціна газу на жовтень складає 5466,01 грн. Питання: чи є обгрунтовані підстави у постачальника встановлювати ціну на газ, яка є вищою за середньозважену. Дякую.
19.10.2020
Запитання Тема: Інше
ТОВ "Кайрос груп Україна" пропонує пройти платне навчання уповноваженої особи на проведення торгів з начеб то видачею сертифікату. Питання: вони самі мають якусь підставу для проведення таких навчань( акредитацію, сертифікат чи дозвіл)? у них по видах діяльності не зазначено проведення освітніх заходів?
Основний:
69.10 Діяльність у сфері права (основний)
Інші:
71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах
47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами
47.74 Роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах
47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах
46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами
70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування
69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування
16.10.2020
Запитання Тема: Інше
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖОЛОБИ СОЛОР ЕНЕРДЖІ" займається виробництвом електричної енергії з відновлювальної енергетики, зокрема енергії сонця. Підпрємством отримало ліцензію на виробництво електричної енергії, заключено Договір з постачання електричної енергії з ДП «Гарантований покупець»
Відповідно до пункту 3 ч.2 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» діяльність в окремих сферах господарювання це діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер:
3) забезпечення виробництва, передачі, розподілу, купівлі-продажу, постачання електричної енергії споживачам, диспетчерське управління та забезпечення відпуску електричної енергії до/з системи передачі/розподілу та забезпечення функціонування ринку електричної енергії "на добу наперед" і внутрішньодобового ринку електричної енергії та балансуючий ринок електричної енергії та організація купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках.
Чи підпадає діяльність підприємства під визначення Закону, враховуючи, що виробництво електричної енергії здійснюватися з альтернативних джерел енергії (сонячна електростанція) та передавається за договором купівлі-продажу ДП «Гарантований покупець» без постачання такої електроенергії споживачам, та без використання функціоналу ринку електричної енергії "на добу наперед" і внутрішньодобового ринку електричної енергії?
Просимо Вас надати роз’яснення чи потрібно проводити публічні закупівлі на товари та послуги якщо вартість предмета закупівлі товарів, послуг дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Водночас інформуємо, що надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.