05.04.2017
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» (редакція яка діяла під час проведення тендеру) ТОВ «Будівельно проектна фірма Україна» (надалі - Підрядник) було оголошено переможцем тендерних торгів, за результатом чого було укладено договір підряду (надалі - Договір) на виконання робіт з будівництва фізкультурно-оздоровчого комплексу на території спортивного майданчику (надалі – об’єкт).
Відповідно до умов п. 3.2. Договору сторони визначили що, договірна ціна встановлюється твердою і незмінною на весь обсяг виконання робіт і не уточняється, за винятком випадків визначених ч. 5 статті 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (надалі - Закон).
А так, відповідно до ч. 5 статті 40 Закону та умов Договору, сторонами було погоджено зміни твердої договірної ціни.
Відповідно до, п. 24 Постанови № 668 КМУ від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» тверда договірна ціна може коригуватися тільки за взаємною згодою сторін.
Згідно із, умовами Договору Підрядник розпочав роботи на об’єкті, натомість натрапив на наступні перепони у проектній документації, з причин які не залежать від Підрядника.
У наданій Замовником проектній документації закладені несучі конструкції зі збірних залізобетонних елементів. Підрядник звернувся до виробників залізобетонних елементів для замовлення і поставки їх на будівельний майданчик. Натомість виробники повідомили Підрядника що, залізобетонні елементи згідно нашого замовлення, не є складською позицією, що тягне за собою збільшення термінів їх виготовлення та постачання на об'єкт, що призведе до збільшення терміну виконання робіт.
На підставі наведеного Підрядник звернувся до Замовника з пропозицією здійснити заміну конструкції з залізобетонна на моноліт, так дані зміни є необхідні, враховуючи їх кращу технологічну якість, яка має значні переваги, та по терміну виконання робіт затрачено буде менше часу для їх виконання.
Враховуючи вищенаведене, просимо Вас надати наступні роз’яснення :
1. Чи має право Замовник будівництва на даному етапі дії Договору, внести зміни до проектної документації та до договору, а саме, змінив вид робіт замість будівництва залізобетонного каркасу на моноліт. У зв’язку з чим, зміниться перелік та характер робіт, що за собою тягне збільшення ціни на товар.
2. Чи може бути підстава зміни робіт за Договором з залізобетонна на моноліт, відповідно до наданого Підрядником документально висновку компетентного органу.
3. Які необхідно здійснити дії, та які погодити документи Замовнику, для внесення змін до проектної документації та договору, у разі зміни робіт за Договором.
4. Через який час, після підписання угоди з Замовником, про внесення змін до проектної документації, можна підняти ціну на товар, якщо підвищення твердої договірної ціни відбулося, внаслідок істотного зростання після укладення договору підряду цін на ресурси, забезпечення якими здійснює Підрядник, а також, цін на послуги, що надавалися йому третіми особами.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати відповідь у встановлений строк відповідно до ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З повагою,
Директор _______________ К.В. Ляшук
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про здійснення державних закупівель” (далі - Закон) встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить питання щодо договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону України “Про публічні закупівлі”.
Разом з тим, на офіційному веб-сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Листи інформативного характеру” розділу “Державні закупівлі (Архів)” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність” за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel , розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”
Крім того, відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, Мінрегіон України відповідно до покладених на нього завдань затверджує державні будівельні норми, зокрема кошторисну нормативну базу у будівництві, порядок її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів цивільного і промислового призначення, інженерно-транспортної інфраструктури у звичайних і складних інженерно-геологічних умовах.
Тому, з питання щодо необхідних документів та подальших дій для внесення змін до проектної документації пропонуємо звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
11.05.2017
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
Чи узгоджуються із ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та є законними умови тендерної документації, якими Замовник публічних закупівель встановлює: а) конкретні часові рамки (обмеження) для зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання із прив’язкою до моменту початку здійснення поставок товарів за тендерною ціною; б) про поставку певного (визначеного) обсягу (частини) закупівлі до моменту внесення змін до істотних умов договору про закупівлю; в) про поставку товару на конкретну визначену Замовником суму договору до моменту внесення змін до істотних умов договору згідно ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»?
11.12.2017
Запитання Тема: Зміна істотних умов договору
На підставі розділу 7 п.4 ст. 36 замовник включив до проекту договору на надання послуг з міжнародних перевезень порядок зміни ціни у разі зміни курсу іноземної валюти. Договір на надання перевезень укладається з резидентом, за умовами договору частина послуги надається на територіях інших країн (поза територією України). Просимо надати роз'янення, чи має бути підтверджена валютна складова вартості послуг, у разі їх часткового надання на території інших країн?
Якими документами може бути в такому випадку підтверджена валютна складова?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , які містять відповідь щодо питань проекту договору та зміни істотних умов.
Так, сторони можуть змінювати істотні умови договору про закупівлю після його підписання у випадках, передбачених пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону, у порядку зміни ціни, який визначений у такому договорі.
При цьому, оскільки внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обгрунтованим та документально підтвердженим, замовник може самостійно зазначити у порядку зміни істотних умов, який повинен міститись у тендерній документації, документ(и), які підтверджують наявність підстав для внесення змін сторонами у конкретних випадках.