Чи зобовязаний тендерний комітет підвантажувати на майданчик протокол проведення переговорів, в якому вказується помилки учасника і час на їхнє виправлення?
Закон України «Про ринок електричної енергії» передбачає надання тимчасово у період з 01.01.2019 по 31.12.2020 універсальних послуг постачальником універсальних послуг бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. Таким чином замовники отримали законодавчу можливість та право користуватися послугами постачальника універсальних послуг. Це є правом замовника.
Кошторисом підприємства на 2020 рік не передбачено окремі видатки за напрямками постачання та розподіл електричної енергії, а передбачені видатки по коду 2273 (комунальні послуги – електрична енергія).
У оголошені визначена конкретна назва предмета закупівлі: Електрична енергія (універсальна послуга). Замовник закупляє універсальну послугу (постачання + розподіл) товару «Електрична єнергія», тому Замовник зазначає в оголошені код закупівлі товару, так же як і у випадку закупівлі послуги з поточного ремонту, де Законом передбачено застосування коду не послуг а робіт (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), але видатки проводяться за кодом 2240 – оплата послуг.
Відповідно до прикінцевих положень Закону«Про ринок електричної енергії» упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 63 Закону «Про ринок електричної енергії» в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг – відсутність конкуренції.
В наявності підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно пункту 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Чи є в даному випадку порушенням законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі замовником переговорної процедури закупівлі з постачальником універсальних послуг.
Доброго дня. надайте будь-ласка розяснення щодо застосування норм та методики здійснення закупівель афілійованими особами, зокрема управління структурний підрозділ Первомайської міської ради, а комунальне підприємство Первомайської міської ради "Комунсервіс" визначений конкурсом єдиний надавач послуг з поводження з відходами та є підзвітний управлінню. Чи застосовуються норми закону "Про публічні закупівлі" для закупілі послуг з ліквідації несенціонованих сміттезвалищ між вищезазначеними суб'єкттами. Якщо так чи можна застосовувати переговорну процедуру при закупівлі даних послуг.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим повідомляємо, що питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються афілійованими підприємствами розглянуто у запиті 1222/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2d7413ca-b929-424e-a711-5a65e129bbc5&lang=uk-UA
Доброго дня! У підприємства виникла необхідність у закупівлі послуги за кодом ДК 021:2015: 50530000 – 9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, а саме послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання житлових будинків/гуртожитків м. Запоріжжя.
Просимо Вас підтвердити чи спростувати відсутність конкуренції на відповідному ринку з виконання зазначених послуг та допомогти у визначенні процедури закупівлі: відкриті торги або переговорна процедура за відсутністю конкуренції.
Орієнтовна вартість закупівлі становить близько 250 000 грн.
Дякую!
Доброго здоров’я!
В Законі про публічні закупівлі не повністю вірно враховані особливості закупівель послуг у природних монополістів, вартість яких встановлюється державним незалежним Регулятором. Зокрема ,наприклад послуги з розподілу природного газу надаються природними монополістами.
Відповідно до вимог Закону про публічні закупівлі закупівля послуг з розподілу природного газу може відбуватися тільки за переговорною процедурою закупівлі. З незрозумілих причин послуги з розподілу природного газу не ввійшли до переліку послуг на які Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії ( хоча по аналогії з розподілом електроенергії не залежно від наявності чи відсутності кваліфікації Замовник не може змінити постачальника послуг і не може відмовитися від послуг).
Також Закон про публічні закупівлі вимагає проведення переговорів із складанням звіту про ціну пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі., що на мою думку, по відношенню до природних монополістів, вартість послуг яких встановлюється державним незалежним Регулятором ( в даному випадку НКРЕКП) є безглуздям.
Прошу врахувати зауваження при внесенні поправок до Закону про публічні закупівлі.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року.
Ураховуючи прикінцеві та перехідні положення розділу X, нова редакція Закону, за винятком розділу VI щодо процедури торгів з обмеженою участю, вводиться в дію з 19 квітня 2020 року.
Водночас повідомляємо, що порушені у запиті питання будуть опрацьовані під час роботи Міністерства над удосконаленням законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатково інформуємо, що у Верховній Раді України зареєстровано законопроект № 2652 від 20.12.2019 "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України (щодо вдосконалення процедури оскарження в процесі здійснення публічних закупівель)" .