Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» визначено, що публічні кошти це – кошти державного бюджету, бюджету автономної республіки Крим та місцевих бюджетів, кредитні ресурси, надані під державні та місцеві гарантії, кошти Національного банку України, державних банків, державних цільових фондів, Пенсійного фонду України, фондів державного соціального страхування, а також кошти суб’єктів господарювання державної та комунальної власності отримані ними від їхньої господарської діяльності. Законом України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади це - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: - юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; - органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; - у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. До замовників також належать юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та відповідають хоча б одній з таких ознак: - органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування належить частка у статутному капіталі суб'єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи володіють більшістю голосів у вищому органі суб'єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб'єкта господарювання; - наявність спеціальних або ексклюзивних прав. Водночас вказаними та іншими нормативними актами не визначено сфера застосування та зміст наступних визначень: промислова, комерційна діяльність, діяльність із забезпечення потреб держави або територіальної громади. Враховуючи викладене, прошу надати роз’яснення щодо окремих положень Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: застосування, розмежування та змісту визначень: «промислова основа діяльності замовника», «комерційна основа діяльності замовника», «діяльність замовника із забезпечення потреб держави або територіальної громади»; межі поширення дії Закону на кошти суб’єктів господарювання державної та комунальної власності отримані ними від їхньої господарської діяльності; порядку закупівлі товарів, робіт, послуг суб’єктами господарювання державної та комунальної власності за рахунок коштів (публічних коштів) отриманих ними від їхньої господарської діяльності, що здійснюється на промисловій чи комерційній основі.

Товариство зареєстровано, вид діяльності - надання телекомунікаційних послуг, ліцензії ще не оформлені. Питання - для закупівлі обладнання до нас застосовуються норми п. 4 ст. 1 ЗУ Про публічні закупівлі?

Дочірні підприємства ПАТ ДАК "Автомобільні дороги України" - Облавтодори проводять всі тендерні закупівлі незалежно від бюджету закупівлі в формі "допорогова закупівля". Відповідно висуваються відверто дискримінаційні вимоги щодо предмету закупівлі - вимога надати товар конкретної торгової марки без можливості надання еквіваленту, обмеження кола учасників за відстанню (хоча доставка товару входить до ціни товару), відмова приведення договору про закупівлю товарів до вимог чинного законодавства України, тощо. Питання: Якщо Облавтодори правомірно проводять тендерні закупівлі за допроговою формою, то яке законодавство їм це дозволяє; Якщо проведення закупівель за допороговою формою неправомірно, який орган і яким чином повинен виправити порушення чинного законодавства України? Приклади: UA-2018-04-25-000170-a відповідь на вимогу зміни форми проведення закупівлі; UA-2018-04-23-002082-a відповідь на вимогу усунення порушень ЦК України в частині розрахунків в проекті договору про закупівлю.

Комунальне підприємство «Комбінат міського господарства» - багатогалузеве підприємство, створене органом місцевого самоврядування (100% комунальної власності). Має два джерела фінансування: 1) бюджетні кошти, які надходять на рахунок у ГУДКСУ по КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам» як відшкодування витрат на утримання міста (послуги різного характеру); 2) кошти, які надходять на господарський рахунок у Ощадбанку, внаслідок ведення господарської діяльності. Просимо Вас надати пояснення, чи підлягають під дію Закону України «Про публічні закупівлі» кошти підприємства, отримані внаслідок ведення господарської діяльності. Якщо ні, то просимо також роз’яснити: при здісненні закупівлі, яка фінансується з двох джерел одночасно (бюджетні і господарські кошти), і кожна з частин є нижчою порогу застосування Закону, чи необхідно застосовувати процедуру закупівлі згідно Закону, виходячи із загальної вартості предмета закупівлі. Приклад: проводиться закупівля палива на суму 3190 тис. грн., у тому числі 3000 тис. грн.. господарських коштів і 190 тис. грн. коштів, отриманих з бюджету. Сума бюджетних коштів не підпадає під дію Закону, господарські не підпадають в цілому. Чи розглядається у такому випадку вартість закупівлі в загальному і необхідно проводити тендер чи ні?

Добрий день! Комунальне підприємство «Долинський міськкомунгосп» – є замовником , який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії). Разом з цим, підприємство надає послуги з утриманням багатоповерхових будинків, централізованого водопостачання приватного сектору та благоустрою території міста. Чи може підприємство здійснити закупівлю товару, який не відноситься до окремої сфери господарювання (спеціальний вантажний автопідйомник)) на суму 660 тис.грн, без проведення тендеру (допорогової закупівлі)?