Згідно ст.1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) «Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Тобто цією нормою встановлюється розподіл предмету закупівлі на три види: товари, роботи та послуги. У Замовника виникла потреба в закупівлі в межах єдиної процедури закупівлі наступного: 1)отримання вихідних даних для проектування; 2)виконання вишукувальних робіт; 3)виконання проектних робіт (стадія «Проект», стадія «Робоча документація»); 4)проведення експертизи проектної документації на будівництво Об’єкта; 5)постачання Товару у відповідності до розробленої Учасником та погодженої проектної документації; 6)авторський нагляд; 7)нагляд за монтажем комплексу обладнання (шеф-монтаж) 8)нагляд за пусконалагоджуванням змонтованого обладнання/устаткування; 9)вивід на режим та гарантійні випробування; 10)навчання та підготовка виробничого персоналу Замовника. При цьому будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи в обсяг цієї закупівлі не входять. В зв’язку з особливостями закупівлі (планується придбати розробку і створення високотехнологічного виробничого процесу) закупівля окремими частинами неможлива оскільки потенційно призведе до технологічної несумісності, високого ризику недосягнення необхідних техніко-економічних параметрів та втрати Замовником гарантії на кінцевий результат). Враховуючи норми п. 21, 27 та 34 ст.1 Закону Замовнику необхідно закупити предмет закупівлі, який частково може бути визначений згідно положень Закону як роботи (п.1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9), частково як товар (п. 5) з супровідними послугами (п. 10). Ситуацію також ускладнює той факт, що вартість позицій з 5 по 10 можливо буде дізнатися лише після виконання позицій з 1 по 4, тому на разі неможливо перевірити дотримання вимог щодо «якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів» та «якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт». Враховуючи вищевикладене просимо надати наступні роз’яснення: 1)Яким чином проводити визначення предмета закупівлі, якщо він включає в себе комплекс, який одночасно складається з виконання робіт, надання послуг, придбання товарів і при цьому невідома вартість цих компонентів? 2)Чи допустить Замовник порушення порядку визначення предмета закупівлі в разі, коли в таких обставинах визначить предмет закупівлі як послугу (виходячи з того, що предмет закупівлі не може бути віднесений ні до робіт, ні до товарів, а послуга –це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт)?

Відповідно до п.34 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів». У порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом МЕРТ від 17.03.2016 № 454 (діяв до 19.06.2020), було зазначено: «5. Якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів». Однак, у порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом МЕРТ від 15.04.2020 № 708, визначено: «3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника». Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз’яснення з наступного приводу. Оскільки, порядок визначення предмету закупівлі, затверджений наказом МЕРТ від 15.04.2020 № 708, не містить деталізації поняття «послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів» чи може замовник, як і раніше, при закупівлі товару включати послуги з установки, монтажу, наладки тощо, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів, чи тільки послуги з безпосереднього постачання «доставки» товарів?

Якщо в обєкт будівництва (згідно зведеного кошторису) входять витрати : авторський нагляд ( 1350грн), технагляд (10 тис грн), експертиза( 2970грн), проектування (40тис), будівелно-монтажні роботи (170тис) Загальна вартість з усіма витатами,наприклад,складає 200тис, Як треба заключати договори? 1) Проектування (40тис менше 50тис) прямий договір, 2) Експертиза кошторисної документації ( 40тис+2970 менше 50тис) прямий договір 3) Договір СМР (170тис+ 2-а попередніх договри)- спрощена процедура-тендер 4) ТЕХНАГЛЯД (10тис менше 50тис),але в купі з попередніми договорами перебільшує 50 тис, що треба подавати на тендер цю послугу??? 5) Авторський нагляд (1350 менше 50тис)але в купі з попередніми договорами перебільшує 50 тис, що треба подавати на тендер цю послугу??? Дайте пояснення, щодо нових правил

Добрий день. У зв'язку з потребою виконання монтажних робіт з прокладання телекомунікаційних кабелів та налаштування телекомунікаційного обладнання (відеокамери, мікрофони, монітори, медичне обладнання приєднане до мережі Інтернет) виникла потреба у проведенні публічної закупівлі та оформленні тендерної документації. У вкладенні до запиту прикріплюємо фото типових робіт. Просимо надати роз'яснення щодо обрання коду предмета закупівлі. Заздалегідь вдячні за допомогу.

Відповідно до ч. 15 Розділу 2 "Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг" Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом №708 від 15.04. 2020р., Український інститут націонольної памяті отримав право визначати предмет закупівлі для товарів і послуг, необхідних для проведення культурно-мистецьких заходів, заходів з реалізації державної політики у сфері відновлення та збереження національної пам'яті, популяризації читання української літератури у світі окремо для кожного заходу, якщо такий захід включено до плану роботи інституту. Для проведення заходів включених до плану роботи, Український інститут націонольної памяті замовляє послуги відповідно до підготовленого кошторису витрат затвердженого для кожного окремого заходу. Наприклад, на підготовку та проведення заходу кошторис витрат складає 90тис. грн. відповідно до якого необхідно замовити послуги, які споживаються поетапно з різними закупівельними кодами визначеними відповідно до Єдиного закупівельного словника: 1) Монтаж металевих конструкцій за кодом 45223100-7; Послуги з організації культурних заходів за кодом 79952100-3. На кожну з цих послуг передбачено по 40-49 тис. грн. Виходячи з цього, просимо роз’яснити який спосіб закупівель обрати: 1) спрощену закупівлю по замовленню Послуг з організації культурних заходів на суму 90 тис.відповідно до якої передбачити в технічній специфікації вимогу по встановленню металевих конструкції? 2) укладення "прямих" договорів з двома Виконавцями за різними кодами закупівель та чи не будуть такі дії кваліфікуватись як порушення ч.10 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі"?