05.09.2017
Запитання Тема: Інше
Відповідно до витягу з протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України та інформації про учасників, які вчинили порушення з сайту Міністерства оборони України, цінову пропозицію ТОВ «АБІТ-ТЕКС» щодо закупівлі штанів літніх від костюма літнього польового з тканини Тип 4, клас 7 відхилено згідно абзацу 4 пункту 8 частини 1 статті 4 Закону України від 12.05.2016 року № 1356-VІІI «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», не виконав умови (умов) договору щодо якості та/або терміну поставлених товарів.
Інформація про учасників, які вчинили порушення розміщено на сайті Міністерства оборони України www.mil.gov.ua в розділі Державні закупівлі.
Відповідно до ч.2 ст.4 пункт 8 частини першої цієї статті застосовується щодо учасника протягом 12 місяців з дня вчинення ним відповідного останнього порушення.
Рішення замовника про відхилення учасника відбору, який вчинив порушення, зазначені у пункті 8 частини першої цієї статті, оприлюднюється ним у день виявлення порушення на офіційному веб-сайті замовника, де зазначаються:
найменування суб’єкта господарювання - учасника відбору, його код ЄДРПОУ, місцезнаходження;
вид, дата та кількість порушень;
документ, що підтверджує порушення;
унікальний номер проведення аукціону в електронній системі закупівель.
Згідно ч.3 ст.4 з моменту оприлюднення рішення замовника учасник вважається таким, що вчинив відповідне порушення, передбачене пунктом 8 частини першої цієї статті.
Відповідно до п.8 ч.3 ст.4 Замовник відхиляє цінову пропозицію учасника відбору, якщо учасник протягом одного року до дати проведення електронного аукціону вчинив порушення в одного й того самого замовника.
Чи можуть інші замовники зазначені у ст.2 ЗУ "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" використовувати інформацію про учасників, які вчинили порушення у одного і того самого замовника,та рішення про відхилення таких учасників оприлюднені на офіційних веб-сайтах замовників, для відхилення цінових пропозицій таких учасників??? Дякую!!!
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” замовник відхиляє цінову пропозицію учасника відбору якщо учасник протягом одного року до дати проведення електронного аукціону вчинив порушення в одного й того самого замовника, зокрема не виконав умови (умов) договору щодо якості та/або терміну поставлених товарів, виконаних робіт, наданих послуг - більше одного разу.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону рішення замовника про відхилення учасника відбору, який вчинив порушення, зазначені у пункті 8 частини першої цієї статті, оприлюднюється ним у день виявлення порушення на офіційному веб-сайті замовника, де зазначаються: найменування суб’єкта господарювання - учасника відбору, його код ЄДРПОУ, місцезнаходження; вид, дата та кількість порушень; документ, що підтверджує порушення; унікальний номер проведення аукціону в електронній системі закупівель.
З моменту оприлюднення рішення замовника учасник вважається таким, що вчинив відповідне порушення, передбачене пунктом 8 частини першої цієї статті.
Таким чином, відхилення цінової пропозиції здійснюється саме тим замовником, у якого учасник вчинив порушення зазначене у пункті 8 частини першої статті 4 Закону протягом одного року до дати проведення електронного аукціону.
05.09.2017
Запитання Тема: Інше
Одноразовий дозволів на міжнародні перевезення у сфері автомобільного транспорту відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» та міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень є дозвільними документами на які поширюється Закон України «Про адміністративні послуги».
Зразок бланка дозволу на в’їзд (ввезення) та рух територією України вантажного транспортного засобу у міжнародному автомобільному сполученні визначений Порядком оформлення і видачі дозволів на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, їх обміну та обліку, затвердженим наказом Мінінфраструктури від 20.08.2004 № 757, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.08.2004 за № 1075/9674 (далі – Порядок).
Пунктом 1.5. цього Порядку передбачено, що бланки дозволів є номерними бланками та не є документами суворої звітності.
Абзацом тринадцяти частини третьої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що дія цього Закону не поширюється на випдки, якщо предметом закупівлі є:
бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, - паспорти,
бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус,
бланки інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, марки акцизного податку, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності, а також товари і послуги, необхідні для їх виготовлення
Відповідно до статті 18 Закону України «Про адміністративні послуги» органи виконавчої влади, інші державні органи здійснюють закупівлю бланків для оформлення результатів надання адміністративних послуг (крім власних бланків цих органів) у державних підприємств, що входять до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності.
З огляду, на викладене, просимо дати роз’яснення щодо можливості закупівлі бланків одноразових дозволів на міжнародні перевезення у сфері автомобільного транспорту у державних підприємств, що входять до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності чи за процедурою передбаченою Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому зазначаємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 231/2017 від 10.02.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9636b92d-4b69-4816-89fb-017775e08594&lang=uk-UA
Разом з тим ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014№ 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить віднесення документів до таких, які визначені абзацом тринадцятим частиною третьою статті 2 Закону в конкретних випадках.
Водночас до Положення про Міністерство інфраструктури України (далі – Мінінфраструктури), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460, Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах автомобільного, залізничного, морського та річкового транспорту. Мінінфраструктури відповідно до покладених на нього завдань затверджує, зокрема оформлення і видачі дозволів на поїздку територією іноземних держав під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, їх обміну та обліку; допуску до діяльності щодо здійснення міжнародних перевезень пасажирів або вантажів на автомобільному транспорті, а також затверджує акти, якими встановлюються форми бланків посвідчень і картки допуску на транспортний засіб для здійснення міжнародних автомобільних перевезень, та форма заяви про допуск до здійснення таких перевезень. Тому, пропонуємо додатково звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
04.09.2017
Запитання Тема: Інше
1)Чи може Замовник укласти Договір на закупівлю робіт з будівництва (переговорна процедура для потреб оборони) сумою меншою ніж остаточна пропозиція учасника торгів за результатами аукціону (враховуючи, що програмний комплекс АВК при розрахунку договірної ціни дає меншу або більшу суму, в діапазоні до 1 грн.)?
2) Чи повинен Замовник вносити до тексту Договору (за вимогою Держказначейства) назву процедури за якою було проведено закупівлю?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" відповідно.
Принагідно інформуємо, що з питання укладення договору про закупівлю додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/636?q=#p8
При цьому згідно з частиною другою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю.
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів у конкретних випадках.
04.09.2017
Запитання Тема: Інше
Доброго дня!
Проконсультуйте, будь ласка, з приводу такого питання: згідно із ч.1 ст. 75 Господарського Кодеску України визначені підприємства (які здійснюють діяльність за "кошти підприємства") оприлюднюють на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіт про укладання договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти підприємства та інформацію про зміну його істотних умов у визначений цим пунктом строк".
Питання:
1) мається на увазі сайт tender.me.gov.ua ? чи сайт Прозорро?
2) яким документом визначені форми цих двох звітів: "про укладання..." та "про зміну істотних умов.." ?
Відповідь
Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання, викладене у запиті 241/2016, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7e49e5b6-c408-4534-9947-1651e976c620&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що суб'єкти господарювання, визначені у статтях 75, 77 - 79 Господарського кодексу України, мають можливість заповнювати інформацію щодо укладеного договору, у тому числі щодо ціни за одиницю, за формою звіту про укладений договір, яка затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" від 22.03.2016 № 490.
04.09.2017
Запитання Тема: Планування закупівель
Замовником отримані кошти з місцевого бюджету для закупівлі форменого одягу для ГУНП в Харківській області. На засіданні тендерного комітету кошти були розподілені на сім предметів закупівлі та проведені відкриті торги. Після проведення всіх торгів у Замовника залишилася певна сума коштів зекономлених після проведення процедур закупівель.
Замовник, враховуючи лист Мінекономрозвитку від 14.09.2016 №3302-06/29640-06, перерозподілив зекономлені кошти на шість пердметів закупівлі, кожен з яких є меншим ніш 200 тис. грн., та мав намір укласти договори без проведення процедур закупівель, вважаючи те, що такі предмети закупівлі є новими без урахування здійснених закупівель за тим же предметом у поточному році.
Питання: Будуть чи ні правомірними дії Замовника, якщо на перерозподілені кошти зекономлені після проведення процедур закупівель Замовник не буде проводити процедури закупівель за тим же самим предметом закупівлі, вважаючи їх новими предметами закупівлі, якщо вартістні межі таких предметів закупівлі будуть меншими ніж 200 тис. грн.