Звертаємося до вас повторно для отримання роз‘яснення чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі», а саме пункт 4 частина 5 статті 3 зазначеного Закону на наступні послуги:
-укладання договору з поділу земельних ділянок , зміна цільового призначення земельнох ділянок та об’єднання земельних ділянок;
-укладання договору із суб‘єктом оціночної діяльності у сфері оцінки землі.
Зазначені послуги пов‘язані із викупом земельних ділянок у фізичних осіб для суспільних потреб.
Наперед щиро вдячні.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Доброго дня!Комунальне є власністю 100% міської ради, у нас є надходження від населення та організацій за вивезення твердих побутових відходів, чи можемо ці кошти спрямовувати на закупівлю товарів чи послуг без застосування процедури закупівель через електронну систему
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
В лютому місяці 2022 року Підприємством була розпочата переговорна процедура по придбанню послуг з підстав, визначених п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин.
Дана процедура не була завершена, оскільки строки для укладення та розміщення договору припали на період після 24.02., на час, який характеризуємо як форс-мажорні обставини.
На сьогодні Підприємство планує укласти прямий договір для придбання вищезазначених послуг відповідно до положень Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», прописавши пункт строку дії договору наступним чином: «Договір діє з дати його укладення і до скасування воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 з подальшими змінами, але не пізніше ніж до 31.12.2022. У частині оплати договір діє до повного виконання сторонами узятих на себе зобов’язань за цим Договором.»
Проте контрагент не погоджується з таким формулюванням, наполягаючи на тому, що положення Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» не зобов’язують укладати договір (договори) виключно на час воєнного стану.
Враховуючи викладене, просимо надати консультацію: чи вправі Підприємство укладаючи прямий договір на підставі положень Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зазначати строк дії договору до 31.12.2022 року?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Нашим підпрємством здійснюються публічні закупівлі товарів, робіт, послуг відповідно до «Про публічні закупівлі».
Проте, у практичній діяльності виникають питання щодо визначення процедури закупівлі товарів, яка сумарно з попередніми закупівлями цього ж виду товару складає суму понад 50 тис. грн.
Зокрема, в період з 01 січня 2020 року по 01 вересня 2020 року у зв’язку з наявною потребою для проведення ремонтних робіт нами було придбано товар - фарба за 11 договорами без використання електронної системи закупівель з обов’язковим оприлюдненням в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», тобто звіту про договір. Станом на 01 вересня 2020 року загальна вартість товару-фарби по 11 договорам склала 47 000.00 гривень.
Станом на 23 вересня 2020 року виникла додаткова потреба (виробнича необхідність) закупити товар-фарбу ще на 9 000.00 гривень, що не відображено у плані закупівель на поточний рік.
Ураховуючи наведене, просимо надати роз’яснення з приводу наступного:
1. Чи вважатиметься закупівля фарби на 9 000.00 гривень новим предметом договору?
2. Чи потрібно у цьому разі здійснювати спрощену закупівлю або оприлюднення звіту про договір в електронній системі закупівель на вказану суму?
Поряд з цим питання здійснення замовником закупівель, у випадку виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, розглянуто у запиті 366/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA
Прошу надати роз’яснення щодо введення в дію змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» (введення в дію змін відбудеться 19.04.2020 р.), а саме:
За якою редакцією означеного Закону буде правомірним проведення процедури закупівель, якщо розпочата вона була до введення в дію змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» а закінчення цієї процедури відбудеться після набрання чинності означеними змінами? (наприклад, об’ява про проведення конкурсу щодо відбору суб’єктів оціночної діяльності, який обов’язково відбувається відповідно до вимог Законів України «Про приватизацію державного і комунального майна», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», виходить у місцевій пресі та на сайті органу місцевого самоврядування до квітня 2020 р., а сам конкурс та визначення переможця буде після 19 квітня 2020 р.), чи потрібно цю процедуру здійснювати за спрощеною процедурою закупівель? Запланована сума на виконання експертних оцінок на рік на всі об'єкти 88 тис. грн.