04.01.2018
Запитання Тема: Виконання договору
Закупівлю природного газу було проведено через звіт про укладений договір (90 000грн.). Кінець року - треба в Прозорро відзвітувати про виконання договору, а ми протягом року зїли газу на 93556 грн. Як що я додаю зміни до договору то треба ставити галочку в пунктах (що стосуються ст.36 ЗУ Про публічні закупівлі), це така форма на пром.юа, коли вносим доп.угоду, а у всих пунктах вказано, що вносимо зміни в договір ЩО НЕ ПРИЗВЕДЕ ДО ЗБІЛЬШЕННЯ ЗАГАЛЬНОЇ СУМИ ДОГОВОРУ. А у нас сума договору збільшилась через фактичний обсяг газу, який ми використали. Що робити? Як правильно зробити звіт про виконання договору?
28.07.2020
Запитання Тема: Оскарження процедур закупівель
Доброго дня.
Просимо надати роз’яснення стосовно ситуації, що виникла у суб’єкта запиту як замовника процедури закупівлі.
Так, процедура закупівлі (відкриті торги) здійснюється суб’єктом запиту згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» в попередній редакції станом на 17 квітня 2020 року (дата оприлюднення оголошення).
Учасником процедури закупівлі рішення замовника про визначення переможця торгів було оскаржено до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішенням якої в задоволені поданої скарги відмовлено.
Вказану відмову учасник процедури закупівлі оскаржив до суду, подавши заяву про забезпечення позову, яку суд задовольнив частково: заборонив продовжувати процедуру закупівлі, та зокрема, заборонив замовнику процедури закупівлі на період розгляду справи у суді укладати договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі.
Внаслідок судової заборони, договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі у строки, визначені ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», не було укладено.
У зв’язку з вищевказаним, просимо надати наступні роз’яснення:
1). Чи поновлюються строки укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі, визначені ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі скасування судової заборони на укладання договору про закупівлю? Яким державним органом такі строки поновлюються?
2). Чи можливо укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі з пропущенням строків, визначених ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вини у такому пропущені не має ні в замовника торгів, ні в переможця процедури закупівлі?
3). Якщо строки, визначені ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», не поновлюються, або є не можливим укладення договору про закупівлю з пропущенням вище зазначених строків, чи може пропущення цих строків бути підставою для відміни торгів?
Наприклад, відміна торгів з підстав, викладених ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель)?
Дякуємо за надані роз’яснення.
25.01.2019
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Відповідно до листа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України від 05.08.2016 р. № 3302-06/24782-06 Щодо здійснення закупівлі робіт:
відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" (далі - ДСТУ), прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року N 293.
Відповідно до положень ДСТУ:
до будівельних робіт віднесено: будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи (п. 3.2);
при визначенні вартості будівництва до будівельних робіт відносяться роботи, передбачені в збірниках ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, монтаж устаткування, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи (п. 5.1.3).
Відповідно до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіонрозвитку від 04.06.2014 № 163 (далі — ДБН А.2.2-3-2014) будівництво: нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва.
Відповідно ДБН А.2.2-3-2014 проектування: роботи, які пов'язані зі створенням проектної документації на будівництво, які в себе, зокрема, включають передпроектні роботи, проектні роботи з відповідними стадіями проектування (техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), техніко-економічний розрахунок (ТЕР), ескізний проект (ЕП), проект (П), робочий проект (РП), робоча документація (Р).
Згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015, затвердженим наказом Мінекономрозвитку України № 1749 від 23.12.2015 (далі – ДК 021:2015) будівельні роботи (будівництво) мають свій окремий код відповідно до виду будівництва (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт), аналогічно мають окремі коди і проектні роботи (послуги) - послуги з архітектурного проектування, архітектурні, інженерні та планувальні послуги, геодезичні послуги у галузях архітектури та будівництва.
Таким чином, предмет закупівлі робіт визначається замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі ДК 021:2015, а також конкретної назви виду робіт за кожним предметом закупівлі.
Крім цього, звертаю Вашу увагу, що визначення процедури закупівлі проектних робіт, які в подальшому увійдуть до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, здійснюється на підставі вартості проектних робіт, що визначається відповідно до вихідних даних підрозділів замовника та ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 з подальшим коригуванням їх вартості за експертним звітом.
Враховуючи викладене, просишу підтвердити правильність визначення процедури закупівлі :
Обєкт будівництва: Будівництво насосної-станції
1. Проектні роботи - 500 тис грн - допорогова закупівлі
2. Будівельні роботи - 10 млн грн - відкриті торги
П.С. Замовник здійснює діяльність в окремих сферах господарювання
28.09.2018
Запитання Тема: Відкриті торги
Школа-інтернат є неприбутковим закладом який повністю фінансується за рахунок обласного бюджету. У 2018 році школа-інтернат підписала договір на постачання природного газу за результатами відкритих торгів. Протягом дії договору станом на 01.08.2018 р. щомісячно укладались додаткові угоди до договору на постачання природного газу у зв’язку із зміною ціни на природний газ. Підвищення були підтверджені довідками Харківської торгово-промислової палати. У вересні постачальник пропонує підвищити ціну на природний газ двома додатковими угодами. Процент підвищення ціни кожної додаткової угоди 10 %. Разом за місяць підвищення складає 20%. Разом з тим, постачальник повідомив листом, що у разі не підписання вищезазначених додаткових угод постачання природного газу у жовтні припиняється.
Чи відповідає чинному законодавству підвищення договірної ціни більше ніж на 10 %, але двома додатковими угодами із інтервалом два дні протягом одного календарного місяця?
28.09.2017
Запитання Тема: Планування закупівель
Перед початком проведення процедури (відкриті торги) стосовно закупівлі робіт з реконструкції приміщення необхідно здійснити коригування наявної проектної документації (розроблена декілька років тому) та провести її експертизу після коригування.
ПИТАННЯ:
1. Коригування проектної документації та її експертиза - це роботи згідно пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" проектування (коригування проектної документації) та супровідні роботам послуги (експертиза) чи це послуги (зазначаємо один з кодів ДК 021:2015 - 7100000)?
2. Якщо коригування проектної документації та її експертиза це роботи, то який код ДК 021:2015 зазначаємо в дужках згідно розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі?