19.08.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Доброго дня. Прошу надати роз`яснення стосовно необхідності проведення тендеру за переговорною процедурою.
За Державною установою Міністерства оборони України "643 Управління начальника робіт" (код 08382113) за актами "закріплення лісових насаджень на землях оборони" - з метою здійснення охорони та захисту лісів, ведення лісового господарства - закріплені лісові насадження як за постійним лісокористувачем.
Необхідно виготовити матеріали лісовпорядкування.
Вартість польових робіт з базового лісокористування становить 364 тис. грн., надавач послуг ВО "Укрдержліспроект", який є єдиним виконавцем комплексу робіт. Відповідно до ст.35 п.2 повинна проводитися переговорна процедура закупівлі.
Державна установа за формою фінансування - госпрозрахункова, не є одержувачем бюджетних коштів.
Питання: 1. Чи визнається державна установа в розумінні 9 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовником - підприємство, яке не отримує бюджетне фінанcування, але при цьому створене держорганом для забезпечення суспільних потреб (збереження лісових ресурсів)
2. Чи повинна державна установа проводити процедуру закупівлі відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі"
09.08.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Доброго дня! Замовником у 2018 році було проведено капітальний ремонт частини дороги по вул.Хмільницька (для прикладу), в межах фінансування яке було у 2018 році. На цю частину дороги було виготовлено ПКД. Тобто щоб зробити ремонт дороги вцілому не вистачало коштів. Вартість робіт не перевищувала межі (1 450 тис грн.), тому був укладений прямий договір.У 2019 році замовник планує завершити ремонт дороги. На іншу частину дороги виготовлено ПКД, вартість робіт складає 550 тис. грн. Просимо надати розяснення яку процедуру закупівлі обрати у 2019 році, це мають бути відкриті торги чи можна укласти прямий договір? Дякуємо!
01.08.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Просимо надати роз’яснення.
Деякі об’єкти СБ України мають свої власні газові котельні для виробництва теплової енергії щоб забезпечувати проживаючих співробітників опаленням та гарячою водою.
Відповідно до пп.1 п.3 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.18 № 867 (далі-Положення) на акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» покладається обов'язок постачати природний газ за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктом 11 цього Положення.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, найбільш прийнятною процедурою для проведення закупівлі природного газу для забезпечення потреб об’єктів СБ України, що мають свої власні газові котельні для виробництва теплової енергії, є «переговорна процедура закупівлі».
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 293 «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 485, яка застосовується з 01.06.2019), для виконання спеціальних обов’язків, покладених на суб’єктів ринку природного газу Положенням, ціна природного газу для цілей пункту 12 Положення дорівнює мінімальному значенню з чотирьох (без податку на додану вартість):
Ц = MIN (Цмерт; Цueex; Цнакпр; Цпсо),
де Ц - ціна продажу/постачання природного газу на кожний газовий місяць, яка дорівнює мінімальному значенню з чотирьох: Цмерт або Цueex, або Цнакпр, або Цпсо;
Цмерт - середня митна вартість імпортного природного газу, що склалася у процесі його митного оформлення під час ввезення на територію України, за підсумками газового місяця, що передує місяцю продажу/постачання, яка публікується Міністерством економічного розвитку і торгівлі;
Цueex - середньозважена ціна місячного ресурсу природного газу для газового місяця продажу/постачання за результатами електронних біржових торгів на Товарній біржі “Українська енергетична біржа” до початку цього газового місяця;
Цнакпр - середня арифметична ціна продажу/постачання природного газу акціонерним товариством “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” для промислових споживачів за умови попередньої оплати до періоду поставки газу, що діяла у газовому місяці, який передує місяцю продажу/постачання;
Цпсо - ціна, розрахована за формулою, наведеною у пункті 12 Положення.
Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» для розрахунку ціни газу для населення обирає найменший із наведених показників.
Враховуючи строки формування та надання ціни природного газу для населення, строки проведення переговорної процедури закупівлі, просимо надати роз’яснення щодо методології проведення закупівлі природного газу, з урахуванням наявних обставин, з 01.08.2019 для забезпечення потреб об’єктів СБ України, що мають свої власні газові котельні для виробництва теплової енергії, щоб забезпечувати проживаючих співробітників опаленням та гарячою водою. Просимо Вас в найкоротший термін надати роз’яснення.
Відповідь
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Питання застосування переговорної процедури закупівлі розглянуто в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
31.07.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Доброго дня! Просимо допомогти у вирішенні нагального питання та надати роз’яснення з приводу використання коштів ДФРР, які передбачені на співфінансування робіт із капітального будівництва мережі водопостачання, але які у зв’язку із економією в наслідок подання тендерної пропозиції учасником нижчої від очікуваної вартості, залишаються не використаними?
Питання полягає в тому, чи має право міська рада використати зекономлені кошти, які надійшли з ДФРР на той самий об’єкт у відповідності до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Тобто, в процесі прокладання водопровідних труб, до виробничої схеми внесено зміни щодо напрямку прокладання таких труб, як наслідок міській раді необхідно виконати роботи з відновлення зони тротуару після проведення робіт з прокладання водопровідної мережі.
В іншому випадку, чи має право міська рада використати зекономлені кошти ДФРР без врахування вимог пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом прямого заключення договору із виконавцем робіт з врахуванням частини 1 статті 2 цього Закону.
Заздалегідь вдячні за відповідь!
31.07.2019
Запитання Тема: Планування закупівель
Замовником двічі проведені відкриті торги по предмету закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 дрова на суму 250 тис. грн, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників та проведено переговорну процедуру та укладено договір про закупівлю. По даному договору було поставлено дров на 75 тис. грн..За результатами моніторингу договір було розірвано через неможливість усунення порушень законодавства, що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель. Яку процедуру закупівлі застосувати замовнику для подальшої закупівлі дров паливних?