20.03.2018
Запитання Тема: Виконання договору
З початку року установою проведено переговорну процедуру закупівлі з ПАТ «Київенерго» та за результатами чого, укладено угоду щодо закупівлі електричної енергії. На сьогоднішній день створено нову структуру ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» яка є правонаступником ПАТ «Київенерго» згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців. ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» запропонувала установі укласти додаткові угоди до договорів щодо закупівлі електричної енергій (укладений у 2018 році) та на поставку електричної енергії (укладений у 2007 році). У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення щодо правомірності в укладанні додаткових угод з новоствореною юридичною особою ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі».
20.03.2018
Запитання Тема: Відкриті торги
Департамент комунального господарства та благоустрою скориставшись функцією електронної консультації з питань закупівель на сайті http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?lang=uk-UA&id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv надіслав запит. Дякуємо Вам за відповідь на запит №211/2018, але дана відповідь ніяк не стосується нашого питання. Тому повторно надсилаємо запит і просимо надати роз’яснення на слідуючі питання.
Вінницькою міською радою створено підзвітний і підконтрольний виконавчий орган - департамент комунального господарства та благоустрою. Департамент виступає замовником робіт з благоустрою міста Вінниці та головним розпорядником коштів.
Підвідомчі Департаменту комунальні підприємства: МКУП «Міськсвітло, КУП «ЕкоВін», МКП «Вінницязеленбуд», КП «Комбінат комунальних підприємств», КП «Вінницьке шляхове управління», виступають виконавцями робіт з благоустрою міста Вінниці. Кожне підприємство діє на підставі Статуту в якому зазначено, що «Засновником та власником підприємства є територіальна громада міста Вінниці в особі Вінницької міської ради. Органом, за яким закріплено функції управління підприємством є Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради. Відповідно до п. 6. Статуту Повноваження органу управління – Департамент:
- Погоджує внесення змін до Статуту, здійснює контроль за додержанням Статуту;
- Здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємства;
- Здійснює контроль за фінансовою (бюджетною) та штатною дисциплінами підприємствами;
- Здійснює контроль за ефективним використанням та збереженням майна і коштів підприємства, в разі потреби забезпечує проведення інвентаризації майна підприємства, виявляє майно, яке тимчасово не використовується, та вносить пропозиції щодо умов його подальшого використання.»
Враховуючи вище зазначене просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1) Чи можливо проведення конкурсної закупівлі при умові, що Замовником виступає – Департамент комунального господарства та благоустрою, а Учасником – підпорядковане йому одне із вище зазначених комунальних підприємств?
2) Чи являється департамент комунального господарства та благоустрою (як Замовник) та підпорядковані йому комунальні підприємства (як Учасники) пов’язаними особами відповідно до п. 16 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон): «пов’язана особа - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі;
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA
При цьому зазначаємо, що до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів та віднесення суб"єктів до пов"язаних осіб у конкретних випадках.
Крім того повідомляємо, що відповідно до статті 38 Закону України "Про публічні закупівлі" за порушення вимог, установлених цим Законом зокрема в частині прийнятих рішень відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.