17.11.20202 р. були прийняті зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон), якими встановлено процедури реорганізації органів місцевого самоврядування базового та субрегіонального (районного) рівня, обумовлені змінами у адміністративно-територіальному устрої України. На підставі цього Закону у власність територіальних громад, території яких визначені розпорядженнями КМУ від 12.06.2020 р. (далі – «сформовані громади») мають бути передані за місцем знаходження (див. п. 6-1, п. 6-2, абз. 4 п. 10 розділу 5 Закону): 1) нерухоме майно, титульним власником якого були територіальні громади, території яких включено до складу сформованих громад, а також індивідуально визначене майно (речі), призначені для обслуговування відповідних об’єктів нерухомого майна і пов’язані з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв’язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг); 2) права засновника (учасника) юридичних осіб, заснованих територіальними громадами, що увійшли до складу сформованих громад; 3) нерухоме майно, що знаходиться у спільній власності територіальних громад районів (тобто титульним власником якого є районні ради), а також індивідуально визначене майно (речі), призначені для обслуговування відповідних об’єктів нерухомого майна і пов’язані з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв’язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг) – відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України; 4) права засновника (учасника) юридичних осіб, заснованих районними радами, – відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України. Значну частину перелічених вище об’єктів та права засновників відповідних комунальних закладів (підприємств, установ) необхідно передати сформованим територіальним громадам до 01.01.2021 р., оскільки з цього моменту районні ради та ради розформованих територіальних громад не матимуть права здійснювати видатки на їх утримання. Зважаючи що зміни до Закону набули чинності лише 06.12.2020 р., зараз сільські, селищні та міські ради, а також районні ради, перші вибори у яких відбулися 25.10.2020 р., тільки розпочали процедури передачі та переоформлення прав на відповідне майно. У зв’язку із чим виникає низка запитань, пов’язаних із забезпеченням енергоносіями, харчуванням та іншими необхідними товарами та послугами комунальних закладів, установ та організацій, в умовах одночасної зміни назви, підпорядкування таких юридичних осіб, а також заміни розпорядників необхідних для закупівель коштів та початком нового бюджетного періоду. Зокрема:5) чи може новий розпорядник коштів місцевого бюджету у січні 2021 року, і якщо так - то у яких випадках (за дотримання яких умов), забезпечити організацію закупівель закладами, установами та організаціями, що мають бути передані у власність сформованих територіальних громад, за спрощеною закупівлею або без застосування процедур відкритих торгів, для того, виключно на період здійснення державної реєстрації та оприбуткування у нових власників/балансоутримувачів відповідного майна чи об’єктів майнових прав?

За результатом проведення відкритих торгів, було укладено Договір від 25 березня 2020 року «Про закупівлю послуг з організації харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на території радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області за державні кошти». Учасник у вересні місяці 2020 року звернувся з проханням розірвати договір на підставі частини 2 ст.652 ЦК України , яка передбачає можливість зміни або розірвання договору у зв’язку із істотною зміною обставин, при цьому вказується, що зміна обставин є істотною, якщо вона змінилась настільки, що якби сторони могли передбачити, то вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах, та у зв’язку із виникненням обставин непереборної сили( дотримання умов Постанови КМУ №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) яка прийнята 11 березня 2020 року. Із зазначених причин у замовника відсутні підстави для розірвання договору. З 1 вересня 2020 року розпочато навчальний процес учнів у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Олевського району Житомирської області, але учасник не приступив до виконання договірних зобов’язань. Згідно умов Договору замовник має право: -Відповідно до норм чинного законодавства та(або) умов Договору в односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов’язань Учасником за цим Договором, письмово повідомивши його за 10 днів до бажаної дати розірвання Договору. Чи правомірно буде застосування даного пункту Договору в частині одностороннього дострокового розірвання Договору, при цьому розуміючи що новий тендер на закупівлю даних послуг ми провести не встигнемо.

За результатом проведених відкритих торгів з нашим підприємством укладений договір на прибирання вулиць міста з чітко визначеною площею прибирання. Із збільшенням розміру мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 р. необхідно збільшити і вартість прибирання 1 кв.м, що призведе до збільшення загальної суми договору, а це суперечить вимогам Закону. Якщо залишити вартість прибирання 1 кв.м без змін, то це призводить до отримання збитків. Як правильно вчинити? Наперед дякуємо за роз'яснення.

Доброго дня, ми плануємо провести свято в одному з районів області, та хочемо оголосити тендер з правами інтелектуальної власності (сценарій на проведення свята). Поясніть нам специфіку проведщення процедури тендеру з правами інтелектуальної власності (авторського права) та чи можна провести даний тендер за бюджетні кошти? Заздалегідь дякую.

Просимо розяснити позицію Мінекономіки стосовно можливості закінчення (укладання договорів) за результатами допорогових закупівель з використанням ЕСЗ на суму більше 50-ти але меньше 200 тис. грн., які були розпочаті до 19.04.2020 року але не закінчені до цієї дати. Позиція Лілії Кулик викликала надзвичайну дискусію: https://infobox.prozorro.org/articles/chi-vidminyati-doporogovi-zakupivli-pislya-19-kvitnya-2020-roku