Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Доброго дня! Просимо надати конкретне пояснення, що до здійснення закупівель на 2023 рік з урахуванням постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р. "ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", а саме в частині (наділі - Особливості). Чи може Замовник при здійсненні закупівель у листопаді-грудні 2022 року товарів, робіт чи послуг, які будуть наданні протягом січеня-груденя 2023 року керуватися п. 10 Особливостей, зокрема застосувати відкритті торги у порядку, визначеному Особливостями? Чи при застосуванні відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, в полі строки поставки/ надання/виконання товарів, робіт чи послуг, потрібно вказувати дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Якщо так, то як Замовнику немає можливості розрахувати очікувану вартість предмета закупівлі, оскільки неможливо вирахувати/спрогнозувати термін равового режиму воєнного стану в Україні .

Відповідь

22.09.2022

Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю

Розширений перегляд

1727 / 1734

Служба автомобільних доріг у Тернопільській області Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Замовник) як замовник робіт та послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення звертається до Міністерства економіки України з наступним питанням. В рамках виконання плану запровадження та забезпечення заходів здійснення правового режиму воєнного стану в Україні Замовник уклав ряд договорів, щодо виконання робіт з відновлення та належного функціонування мережі автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області. При укладенні даних договорів Замовник керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану». Згідно з абзацом 8 пункту 3 частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» встановлено, що за результатами їх здійснення в електронній системі закупівель за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. гривень, замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, а також всі додатки та зміни до нього після його укладення, але не пізніше ніж через 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом. Частиною 3⁸ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг). Статтею 58 Конституції України передбачено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Просимо надати роз'яснення, чи поширюється дія норми частини 3⁸ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» в частині оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору, на договори укладені до набрання законної сили даної норми Закону та чи потрібно оприлюднювати звіти про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель щодо попередньо укладених договорів, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», якою був передбачений механізм та терміни оприлюднення, оскільки Закон не має зворотної дії в часі.

Відповідь

27.04.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

1727 / 1715

Який термін визначено для пошуку постачальників силами команди Prozorro+ для товару по якому відсутні пропозиції в електронному каталозі?

Відповідь

01.09.2023

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

1726 / 1733

Запит щодо Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей. Згідно ст. 49: "У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. " Питання - як має обгрунтовуватись необхідність та чи має це обгрунтування обов'язково бути завантажено в електронну систему?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Водночас, оскільки Законом та Особливостями не визначено конкретного переліку випадків для продовження строку укладення договору про закупівлю, замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх.
При цьому перелік інформації, яку замовник обов"язково самостійно та безоплатно оприлюднює через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель, визначений Законом та Особливостями у залежності від способу здійснення закупівлі, та є вичерпним.
Водночас виходячи зі змісту частини десятої статті 11 Закону, рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовниками самостійно з дотриманням мети Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та принципів, закріплених у статті 5 Закону.

25.10.2022

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

1726 / 1710

Просимо надати роз’яснення: чи звітувати та, якщо звітувати, то в який термін за закупівлями за річною потребою до 50 тис. грн.

Відповідь