|
|
03.12.2016
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Управлінням капітального будівництва була проведена процедура відкритих торгів з закупівлі робіт, очікувана вартість яких не повинна була перевищувати 65 млн. грн. Було заявлено дві тенедерні пропозиції. Після аукціону система розтавила участників відповідно до Закону. Під час дослідження документів на їх відповідність ст.ст. 16 та 17 Закону, одна тенедерна пропозиція була відхилена, а за результатом розгляду другої - виявлено намір укласти договір. Після підписання договору та формування звіту, він був переданий для реєстраціїї казначейській службі. В реєстраціїї договору відмовлено з посиланням на п. 5 ст. 28: якщо за результатами розгляду ТП до оцінки допущено ТП меньше ніж двох участників, процедура закупівель відміняється.
На думку Замовника правила цього пункту повинні застосовуватись якщо очікуванна вартість закупівлі відповідає п. 4 ст. 10 Закону.
Просимо надати розяснення з цього питання та висловити свою думку щодо дій казначейської служби.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06 “Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
|
|
|
05.12.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником двічі відмінено відкриті торги на закупівлю послуг відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.
Враховуючи вищезазначене, Замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до п.4 частини 1 статті 35 Закону, а саме:
4) якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
При закупівлі послуг за процедурою відкритих торгів обов’язковою вимогою до учасників було подання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії.
Оскільки однією з умов застосування переговорної процедури закупівлі в даному випадку є те, що вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, просимо надати роз’яснення:
1) чи вважається вимогою до учасника подання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії;
2) чи необхідно при проведенні переговорної процедури закупівлі вимагати від учасника подання забезпечення виконання умов, узгоджених за результатами переговорів у вигляді банківської гарантії.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог Закону, ДП «Адміністрація морських портів України» звертається до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України як до Уповноваженого органу.
Дякуємо за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c355743-9529-4dbc-bbbd-0d34c857faa7&lang=uk-UA у запиті № 248/2016.
|
|
|
22.11.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
|
1. Згідно вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), (далі - Закон), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В роз’ясненні Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору» зазначено, «.. у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відстотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладення договору про закупівлю та за умови, що зазначена ціна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов’язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.
Водночас внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Утім перелік органів, установ, організацій які уповноважені надавати відповідну інформацію на ринку, не є вичерпним.»
Між нашою установою та ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ» (далі – постачальний ) у зв’язку з відміною двічі тендеру через відсутність достатньої кількості учасників за результатами переговорної процедури закупівлі було укладено у лютому 2017 року договір на постачання природного газу протягом 2017 року, за ціною 9350,00 грн. за 1000 куб.м.
У зв’язку з пониженням ціни за одиницю товару на постачання природного газу згідно прейскуранту НАК «Нафтогазу» між сторонами 01.04.2017 року було укладено додаткову угоду на зниження ціни за 1000 куб.м. за ціною 8500,80 грн.
У вересні 2017 року постачальник звернувся до університету щодо підвищення ціни за одиницю товару в межах суми договору на 9020,00 грн., з 01.10.2017 року, посилаючись на те, що з моменту укладення додаткових угод відбулося коливання вартості природного газу в сторону збільшення. Згідно інформації, оприлюдненої на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг рівень максимальної ціни на природний газ у жовтні 2017 року складає 11500, 00 грн.
Отже, НКРЕКП інформує про максимальну ціну природного газу щомісячно. Водночас, НАК «Нафтогаз» на своєму офіційному сайті також публікує щомісячно прейскурант цін на природний газ.
Враховуючи вищевикладене, просимо вас надати роз’яснення чи є підставою для збільшення вартості ціни за одиницю товару природного газу роздруківки з сайту НКРЕКП, НАК «Нафтогаз» у разі коливання такої ціни на ринку товару і в якій пріоритетності вони можуть бути застосовані, чи це повинна бути довідка Державної служби статистики України або її територіального органу.
2. Замовником двічі відмінено процедуру закупівлі відкритих торгів на підставі абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (відхилення всіх тендерних пропозицій). Чи є це підставою для застосування переговорної процедури закупівлі згідно пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 27.10.2017 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Щодо питання 2
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.
Принагідно інформуємо, що з питання застосування, порядку проведення, оприлюднення інформації та відміни переговорної процедури закупівлі додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/651?q=
|
|
|
30.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до п.5 ст.36 в уклали додаткову угоду на термін до 28.02.2017 на закупівлю електроенергії на суму 33980,00 грн., що не перевищує 20 % суми, визначеної в договорі, укладеному в 2017 році. Враховуючи лист МЕРТ від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06, ці обсяги не враховуємо, а річна сума 204490,00 грн. Отже залишається 204490-33980=170510 грн. Підскажіть, будь ласка, яку процедуру планувати – переговорну чи допорогову. Заздалегідь вдячні!
|
|
Відповідь
|
|
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", які містять відповідь на питання.
|
|
|
26.01.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Цим листом висловлюємо Вам свою повагу та звертаємось щодо наступного:
Замовником було оголошено процедуру закупівлі відповідно до вимог статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) - оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію. Відповідно до ст.18 Закону суб'єтом оскрження ТОВ "Аквілон Енергія" було подано скаргу до АМКУ по чотирьом процедурам закупівель, яка була прийнята до розгляду 24.11.2017р, що зупиняє перебіг строків, установлених частиною другою статті 32, абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, а процедури закупівлі змінили статус на заблоковані. Скарги були розглянуті та 13.12.2017р. було опубліковано інформацію про результативну частину рішення по ним.
Зігідно рішення АМКУ замовника було забов'язано внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні вимоги.Відповідно до річного плану закупівель процедури здійснюються на протязі календарного року, та внесення змін до тендерної документації для її розблокування призведе до проведення аукціону та розгляду тендерних пропозицій на прикінці року, тому договори на закупівлю укласти буле неможливо. А також, при вносенні змін до тендерної документації необхідно буде враховувати вимоги Закону, та терміни укладання договорів необхідно буде продовжувати на 2018 рік.
Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Водночас Законом не встановлено строку для виконання замовником рішення органу оскарження.
Просимо Вас роз'яснити:
1. Чи можна Замовнику скасувати процедуру закупівлі так як у 2018 році, річним планом закупівель не передбачено закупівлю робіт, без розблокування процедури та внесення змін до тендерної документації
2. На які вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" можна посилатись при скасуванні закупівлі?
3. Надати інші варіанти виходу із склавшоїся ситуації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Разом з тим, перелік підстав для відміни торгів зазначений у статті 31 Закону та є вичерпним.
У свою чергу, будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно та з урахуванням статті 38 Закону, якою встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
|