|
|
01.10.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Пропозиція Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" (код 40374335) на погляд Замовника містить ознаки порушення конкурентного законодавства з наступних причин:
02.09.2019 р. Підприємством було надіслано звернення до відділу ділової інформації Харківської торгово-промислової палати (вих. 2366 від 02.09.2019р), з метою надання інформації про рівень цін у поточний період часу на ринку на вищезазначений предмет закупівлі. 11.09.2019 року, Підприємство отримано від Харківської торгово-промислової палати висновок, щодо рівня цін у поточний період часу на ринку на вищезазначений предмет закупівлі, згідно з яким, рівень цін становить від 24 500,00 грн до 34 000,00 грн. в залежності від технічних та якісних параметрів, умов договору та термінів оплати. (Лист до Харківської торгово-промислової палати (вих. 2366 від 02.09.2019р) та надана відповідь додаються).
За результатами аукціону та наданому (26 РЛ Цінова пропозиція за результатами аукціону.jpeg 25 вер. 15:43, 27 РЛ Розрахунок вартості за результатами аукціону.jpeg) ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" розрахунку та цінової пропозиції вартість однієї одиниці товару з урахуванням доставки з місця Запоріжжя становить 22 896,67 грн з ПДВ. (Цінова пропозиція та розрахунок додаються).
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" розмістив на сайті https://reline.prom.ua/p4324635-bunker-lodochka-dlya.html, (Інформація з сайту додається) інформацію щодо вартості БУНКЕР ЛОДОЧКА ДЛЯ КРУПНОГАБАРИТНОГО МУСОРА, при замовленні від 5 шт. становить 28 950,00 грн. з ПДВ., технічні характеристики даного товару не враховують технічних характеристик встановлених Замовником.
Крім того, слід зазначити, що технічні характеристики закупівлі встановлені Замовником містять додаткові вимоги до товару (висота, довжина, ширина, наявність додаткового захвату між перекидачами тощо), що також веде до збільшення витрат на виготовлення останнього.
З метою підтвердження технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, Замовником Учасникам торгів «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (кузов-бункер для твердих побутових відходів)» (UA-2019-09-03-000111-a), у відповідності до погодженого ними Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та Додатку Іa «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ» до тендерної документації, надіслані листи з вимогою надати на адресу Замовника (61140, Харківська обл., м.Харків, пров. Золотий, 4, площадка підприємства), зразки готової продукції у кількості 2 (двох) штук на підставі Акту прийому – передачі зразка.
На думку Замовника в разі, оголошення ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" переможцем торгів на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (кузов-бункер для твердих побутових відходів)» (UA-2019-09-03-000111-a) вимушений буде підписувати додаткові угоди з ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" на збільшення ціни за одиницю товару на підставі того, що реальна ринкова вартість вищезазначеного товару значно вище ніж та, котру вказало ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" за результатами аукціону або зменшувати кількість товару.
КП « Комплекс з вивозу побутових відходів» просить Вас, надати висновок щодо відповідності дій суб'єкту господарювання положенням норм відповідних Законів України «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недобросовісної конкуренції» ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", код 40374335 , 69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 1-А, прим. 42. Або яким чином Замовнику діяти в вищезазначеній ситуації ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Поряд з цим, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема: розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); розмір, вид, строк та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Водночас зазначаємо, що питання встановлення замовником в тендерній документації вимог щодо розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Поряд з цим питання виконання договору та застосування господарських санкцій за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%20%093302-06%2F42560-06
Таким чином, оскільки умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі (частина четверта статті 36 Закону), замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до вимог, встановлених у тендерній документації та пропозиції учасника-переможця.
Водночас перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним.
|
|
|
22.08.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу дати відповідь на запитання: В ЗУ "Про публічні закупівлі" зазначено, що переможець аукціону має надати серед всього іншого довідки про несудимість (МВС) та про незаборгованість перед бюджетом(ДФС) протягом 5 календарних днів. Але ці організації надають такі довідки протягом місяця (МВС) та 5 робочих днів (ДФС). Чи не вбачається тут суперечності? Можливість взяти ці довідки через посередників за плату в більш короткі терміни вважаю легалізованою корупцією. Чи не так?
Коли писали Закон "Про публічні..." строки видачі довідок були відомі. Що це - свідомий цирк?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 184/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA
Зазначаємо також, що Мінекономрозвитку розроблено проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель”, яким пропонується покладання на замовника обов’язку здійснювати перевірку інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Наразі указаний законопроект знаходиться на погодженні із заінтересованими органами.
|
|
|
20.08.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. У тендері по закупівлі робіт брали участь: Учасник 1, Учасник 2 та Учасник 3(наше підприємство). Замовником були відхилені пропозиції Учасника 1 та Учасника 2.Нас було обрано переможцем. Учасник 2 подав вимогу Замовнику, яка була відхилена.Подали скаргу до АМКУ,скарга була задоволена.АМКУ зобов'язав Замовника скасувати рішення про відхилення Учасника 2 та рішення про визнання Учасника 3(нас) переможцем.Через 30 днів після Рішення АМКУ,Замовник визначить переможцем Учасника 2.Зможемо ми,після обрання переможцем Учасника 2,оскаржити Рішення Замовника в АМКУ?До якого суду звертатись за оскарженням Рішення АМКУ?Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо оскарження рішення замовника
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Щодо оскарження рішення органу оскарження у судовому порядку
Відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 18 Закону рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАСУ) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Таким чином, виходячи зі змісту статті 27 КАСУ оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
|
|
|
02.08.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Нами було об'явлено відкриті торги за ДК 021:2015: 33940000-1 Устаткування для транспортування та зберегання трупів та приладдя до нього (блок камер холодильний для зберегання трупів (тіл померлих) на шість місць та візок гідравлічний до нього. Участником на підтвердження досвіду виконання аналогічних договірів (відповідно до тендерної документації Замовника) було надано дві копії договорів, з підтвердженням їх виконання (копії накладних). Але предметом одного з договорів - є ДК 021:2015-44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (пересувна холодильна установка (рефрежераторний контейнер)), Замовник КУ "Запорізьке обласне бюро судово - медичної експертизи". На думку членів тендерного комітету данний договір - є аналогом нашої закупівлі, хоча і має інший код ДК. І пересувна холодильна установка, і блок камер холодильних мають єдину мету недовготривале зберегання тіл померлих, з єдиною відмінністю - блок камер холодильний - стаціонарний, а рефрежираторний контейнер пересувний. На визначення переможця надійшла вимога, про те, що договір з іншим кодом ДК не може бути визнаний аналогічним договором. Просимо надати пояснення, чи може предмет закупівлі з іншим кодом ДК бути підтвердженням виконання аналогічного договору?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схожі за змістом звернення містяться у запитах № 171/2016 та № 111/2017, що розміщені на інформаційному ресурсі відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=dcfd4335-68d9-4d7d-afc6-2292e0e90160&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fce9e57e-a46c-44bb-83d6-7107a29dc459&lang=uk-UA
|
|
|
25.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
У звязку з порушень вимог договору з виконання будівельних робіт його розірвали за згодою сторін. Під час перевірки обсягів робіт визначено, що частина з оплачених робіт не виконана.На підрядника подали до суду, який призначив технічно-будівельну процедуру. Чи можливо проведення нової процедури під час розгляду судової справи
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640, розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, в якому розглянуто питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі.
|