|
|
01.02.2024
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
В разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни на електроенергію, чи можна змінювати ціну (в бік зменшення або збільшення) за розрахунковий період (місяць) чи зміни відносяться до договору в цілому(на рік) відповідно підпункту 7 пункту 19. (Формула зміни ціни прописана в договорі)
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та у запиті № 807/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fcad125-8164-4035-bc1d-0c820cd1f454&lang=uk-UA
|
|
|
25.01.2024
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Істотними умовами договору, укладеному за результатом проведеної процедури закупівлі "Відкриті торги з Особливостями" визначено, що істотними умовами договору є предмет, ціна та строк дії договору. Чи можна вносити зміни у такий договір, шляхом укладання додаткової угоди, а саме терміну поставки товару, або терміну надання послуги не виконуючи вимоги п.п.4, п.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
15.01.2024
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
В кінці 2023 році, після затвердження міського бюджету на 2024 рік по договорам на постачання продуктів харчування у заклади освіти громади (які були укладені за результатами ввідкритих торгів з особливостями) в межах дії п.8 ч. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування було укладено додаткові угод на суми. які не перевищували 20% суми договору. В електронній системі закупівель додаткову угоду оприлюднено, відображено збільшену кількість товару, що закуповується за договором та збільшено суму договору. 09 січня 2024 року затверджено кошториси на 2024 рік. Для реєстрації бюджетних зобов'язань подано додаткові угоди. Орган ДКСУ відмовляє в реєстрації мотивуючи, що у 2024 році мала бути укладені додаткові угоди на обсяги та суму, що не перевищує 20% укладених у 2023 році договорів. Така вимога ДКСУ не передбачена порядком зміни істотних умов договору Особливостями та Законом України Про публічні закупвлі. Разом з тим, в розділі інфобокс на сайті Prozorro розміщений зразок, який передбачає збільшення кількості товару та суми договору в звязку із продовженням терміну дії договору в році, в якому договір був укладений. Проте, у тому ж розділі в кінці 2023 року розміщена стаття Тетяна Руденко, яка радить в кінці 2023 року продовжити просто термін дії договору, а на початку 2024 року після затвердження кошторису укласти додаткову угоду на збільшену кількість та суму договору. Зразок таких додаткових угод в статті не надано. Подвійне опублікування додаткової угоди за підставою продовження терміну дії договору на термін,який достатній для проведення закупівлі у новому році не передбачений Особливостями та Законом. Зміна ціни договору - є істотною умововою договору і порядок їх зміни є виключним, відповідно до ч.19 Особливостей.
Прошу надати роз'яснення, яким чином та на яких підставах буде правильно укладати додаткову угоду (чи декілька) відповідно до п.8 ч. 19 Особливостей та реєструвати її (їх) в органах ДКСУ, відповідно до Бюджетного Кодексу України
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” та у запиті № 67/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=1d3477e0-c665-492a-a127-5d36dd3f56eeЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом. Так, відповідно до підпункту 8 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону. При цьому зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Водночас, оскільки статтею 631 Цивільного кодексу України встановлено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору, внесення змін до договору про закупівлю можливе у разі, якщо строк дії такого договору не закінчився. Принагідно інформуємо, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” (далі - Проект ЄС) розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель, а саме: “Публічні закупівлі: від теорії до практики” (для базового рівня) та “Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності” (для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланням, з якими пропонується ознайомитись: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96 |
|
|
11.01.2024
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
У 2023 році було укладено договір на надання послуг на суму 580 тис. гривень. На кінець року договір було виконано на суму 148 тис. грн. Залишок складає 432 тис. грн. До початку наступного року було прийнято рішення про продовження дії договору відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", тобто на 20 % від суми початкового договору, що складає 116 тис. грн. (580 тис. *20%=116 тис.)
Постає запитання чи після укладання додаткової угоди на суму 116 тис. грн. ми можемо ще окрім цих 116 тис. грн., використовувати суму залишку в розмірі 432 тис. грн. оскільки договір продовжує свою дію.
При цьому прошу врахувати, що відповідно до п. 17 Особливостей затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року зі змінами, договір про закупівлю за результатами проведеної процедури укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а тому оскільки дію договору продовжено і збільшено суму договору на 20% від початкової ціни договору, а від так тоді чи можна вважати що ми можемо в даний період використати послуги по цьому договору на загальну суму 548 тис. грн. (116 тис. грн ( 20 % збільшення) + 432 тис. грн. залишок невикористаних коштів минулого року), оскільки додаткова угода, не є окремим договором, а нею продовжено дію договору укладеного в попередньому році.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 21/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8646d50-da63-4b76-8eec-632cd70473bf&lang=uk-UA
|
|
|
20.12.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи буде правомірною та такою, що відповідає положенням Закону України «Про здійснення публічних закупівель» ситуація, коли -
Сторони договору про закупівлю "Електричної енергії", за умови надання обґрунтування та документального підтвердження зміни істотних умов, внесуть зміни до договору про закупівлю у випадку, визначеному пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону, у разі збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару без дотримання встановленого обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару у випадках зміни умов договору про закупівлю «Електричної енергії» та частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару?
Заздалегідь щиро вдячні за відповідь!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та у запитах №№ 1436/2021, 357/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5af7e7e7-ea5e-4ec2-8e27-ac83d65f21c2&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fe0cb60a-3966-4cc7-8120-7cb77f750888&lang=uk-UA
|