|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Тендерним комітетом замовника у 2018 році були двічі оголошені відкриті торги на закупівлю електричної енергії на 2019 рік, які на підставі статі 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в грудні 2018 року були двічі відмінено в зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. В кінці грудня 2018 року з постачальником електричної енергії були проведені попередні переговори в яких він підтвердив можливість постачання електричної енергії з 01.01.2019, але з технічних причин постачальника електричної енергії договір на закупівлю було укладено лише 31 січня 2019 року після проведення переговорної процедури закупівлі згідно з ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з тим, що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. Враховуючи, що відкриті торги на закупівлю електричної енергії було завершено в грудні 2018 року та те, що з постачальником електричної енергії були проведені попередні переговори в яких він підтвердив можливість постачання електричної енергії з 01.01.2019 просимо надати роз’яснення чи можливо застосувати в умовах договору вимоги ч.3.ст.631 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, що даний договір розповсюджується на відносини, які виникли з 01.01.2019.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 91/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
|
|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
З 01 січня 2019 року набрали чинності зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії», а саме: абзац 10 п.13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено наступним абзацем "Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону".
В зв’язку з вищевикладеним просимо надати роз’яснення чи можливо за таких обставин, якщо вартість закупівлі електричної енергії перевищую 200 тис.грн. при проведенні переговорної процедури закупівлі застосовувати вимоги ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Крім того, просимо надати роз’яснення чи не буде проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії за ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» підставою для притягнення до відповідальності членів тендерного комітету по статті 164-14 Порушення законодавства про закупівлі Кодекс України про адміністративні правопорушення.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06%20
Водночас, ураховуючи вимоги статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі' та Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, з питань порушень законодавства про закупівлі слід звертатися до Державної аудиторської служби України.
|
|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Просимо надати розяснення щодо наступного випадку.
Учасником закупівлі подано скаргу до АМКУ на дії Замовника щодо неправомірного обрання переможця. У даній скарзі Учасник посилається на обставини, що не відповідають дійсності (наприклад: у скарзі вказано, що переможцем не подано документ, який вимагався тендерною документацією, натомість такий документ було подано у складі тендерної пропозиції переможця). Як може захистити свої права учасник-переможець? Чи можна притягнути до відповідальності учасника, яким подано скаргу з неправдивими відомостями? Вважаєммо, що такими діями учасник намагається затягнути процеруду закупівлі або зірвати процедуу закупівлі взагалі.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 765/2018 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA
|
|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Чи потрібно з постачальником "Останньої надії" ДП ЗД "Укрінтеренерго вести переговорну процедуру? Чи вважається це заключення договору? Чи торібно з новим постачальником вести переговорну процедури чи об"являти відкриті торги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 91/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=407deed7-bfe6-4b72-82a5-8e8bc36d92e8&lang=uk-UA
|
|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до умов тендерної документації, наша організація має виконати роботи по заміні покриття покрівлі без втручання в крокв'яну систему. При підготовчих роботах спеціалістами нашої організації був виявлений жахливий стан крок'яної системи. Нами були залучені експерти для проведення технічного обстеження покрівлі, в результаті маємо звіт з висновком щодо проведення капітального ремонту крок'яної системи.
Чи можно на основі звіту провести коригуваняя кошторисної документації та змінити вартість узгодженої договірної ціни в бік зростання?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків встановлених у цій статті Закону.
Поряд з цим, пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону не передбачено випадків щодо збільшення обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82%0D%0A та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8%20%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%0D%0A розміщено листи від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю".
|