|
|
19.08.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Прошу надати роз`яснення стосовно необхідності проведення тендеру за переговорною процедурою.
За Державною установою Міністерства оборони України "643 Управління начальника робіт" (код 08382113) за актами "закріплення лісових насаджень на землях оборони" - з метою здійснення охорони та захисту лісів, ведення лісового господарства - закріплені лісові насадження як за постійним лісокористувачем.
Необхідно виготовити матеріали лісовпорядкування.
Вартість польових робіт з базового лісокористування становить 364 тис. грн., надавач послуг ВО "Укрдержліспроект", який є єдиним виконавцем комплексу робіт. Відповідно до ст.35 п.2 повинна проводитися переговорна процедура закупівлі.
Державна установа за формою фінансування - госпрозрахункова, не є одержувачем бюджетних коштів.
Питання: 1. Чи визнається державна установа в розумінні 9 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовником - підприємство, яке не отримує бюджетне фінанcування, але при цьому створене держорганом для забезпечення суспільних потреб (збереження лісових ресурсів)
2. Чи повинна державна установа проводити процедуру закупівлі відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07
Таким чином, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону.
У свою чергу, питання застосування переговорної процедури закупівлі розглянуто в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=37709-06
|
|
|
19.08.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Виконавчий комітет Чкаловської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області провів закупівлю овочів, фруктів та горіхів на 2019 рік на суму 200 711,70 гривень за процедурою "Відкриті торги". В результаті проведення торгів переможцем аукціону став постачальник - ТОВ "МК- ТАКА" та з цим постачальником був укладений договір щодо постачання овочів, фруктів та горіхів на 2019 рік. В серпні 2019 року збільшилась ціна на овочі більше ніж у 2 рази. Виконавчий комітет Чкаловської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області розриває даний договір закупівлі овочів, фруктів та горіхів на 2019 рік на суму 200 711,70 гривень. Скажіть, будь ласка, проводити нову процедуру овочів, фруктів та горіхів до кінця 2019 року за процедурою "Відкриті торги" чи можна укласти прямий договір з цим самим постачальником - ТОВ "МК-ТАКА" при урахуванні того, що залишкова вартість предмета закупівлі складає менше, ніж 200 000 гривень?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання зазначена у запиті 518/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=998d0f93-545a-4157-a222-6d5fc360b9a9&lang=uk-UA
|
|
|
19.08.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Підкажіть будь ласка, якщо у складі тендерної документації замовника зазначено обов'язкове заповнення кошторисів з обгрунтуванням ціни пропозиції учасника, учасник в свою чергу у складі тендерної пропозиції надає такі розрахунки наприклад на суму 1000000,00 грн. Але протягом електронного аукціону, учасник зменшує ціну пропозиції наприклад до 900000,00 грн. В свою чергу замовник на етапі кваліфікації цього учасника перевіряє ті розрахунки, які учасник надав у складі тендерної пропозиції, тобто на 1000000,00 грн. Якщо замовником будуть виявлені помилки в розрахунках учасника, наприклад: у суммі податків, або невірно вказан тарифний розрід працівників, або невірно вказана вартість оренди обладнання та т.п. Чи повинен замовник відхилити таку тендерну пропозицію? Або можно не звертати увагу на ці поилки, тому що попередня ціна пропозиції не є остаточною, та на етапі підписання договору, учасником будуть надані нові розрахунки з урахуванням зміни ціни (на 900000,00 грн), та будуть виправлені помилки.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання погодження договірної ціни у разі закупівлі робіт розглянуто в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 “Щодо здійснення закупівлі робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24782-06
|
|
|
16.08.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Велике прохання внести зміни до листа Мінекономрозвитку України від 15.07.2016 вих. № 3302-06/21890-07 "Щодо використання електронної системи закупівель субєктами, які не є замовниками у розумінні Закону" у звязку з відміною наказу ДП "Зовнішторгвидав" від 13.04.2016 р. № 35 та введенням наказів №№ 10 та 11 ДП ПРОЗОРРО
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Узагальнений лист Мінекономрозвитку від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, який містить інформацію щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону відповідно до Наказу ДП “Зовнішторгвидав України” № 35 був підготовлений на момент чинності вищевказаного Наказу.
Натомість інформація щодо Наказу ДП “Прозорро” від 19.03.2019 № 10 “Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”” міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
|
|
|
15.08.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
У зв’язку з набранням з 01.07.2019р. чинності прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії», щодо запуску нового ринку електричної енергії - не побутові споживачі у т.ч. такі, що здійснюють закупівлю товарів та послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» повинні сплачувати через Постачальника вартість послуг з передачі електричної енергії оператору системи передачі згідно тарифів затверджених НКРЕКП (липень – 347,43 грн*МВт.год., з серпня - 312,14 грн*МВт.год).
Відповідно до роз'яснень НКРЕКП від 08.08.2019, до складу кінцевої ціни, за якою електропостачальник за вільними цінами постачає електричну енергію споживачу входить: закупівельна ціна, тариф на послуги з передачі, тариф на послуги з розподілу (якщо Споживач обрав порядок оплати за такі послуги через постачальника), тариф на послуги постачальника, який встановлюється останнім самостійно.
Крім того, НКРЕКП зазначено, що Постачальники зобов’язані повідомляти Споживачів про підвищення ціни за 20 днів до їх застосування. Проте, як відомо, Постанова НКРЕКП № 954, якою встановлено тариф на послуги з передачі, Офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» 19.06.2019.
Крім того, 21.06.2019 Постановою НКРЕКП «Про затвердження змін до Кодексу системи передачі» № 1120 (документ набрав чинності 27.06.2019 року), внесено зміни до Договору про надання послуг з передачі електричної енергії, де визначено формування фактичного обсягу послуг з передачі.
Таким чином, Постачальники не мали фізичної можливості повідомити Споживачів про підвищення ціни за 20 днів. Однак, як відомо, всі Постачальники, зобов'язані сплачувати за своїх споживачів послуги з передачі вже з 01.07.2019.
Наразі, Замовник (Споживач) відмовляє Постачальнику у внесенні змін до Договору про постачання електричної енергії споживачу, пов'язаними із встановленням тарифу на передачу, посилаючись на ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі".
Просимо роз'яснити, яким чином Сторони за договором про публічну закупівлю можуть дійти згоди щодо компенсації витрат Учасника (Постачальника), пов'язаних із передачею електричної енергії.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06
|