|
|
17.08.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, прохаю надати роз'яснення щодо правильності визначення процедури закупівлі.
Виконкомом селищної ради проведено спрощену процедуру закупівлі на виконання робіт по об'єкту: "Капітальний ремонт комунального закладу Одарівський сільський клуб" (заміна вікон та дверей, оздоблення фасаду) - це перший проект та експертний звіт. Закупівля відбулася 05.08.2020 року на сумму 730610,00 грн.
Тепер ймовірно до кінця 2020 року виникне необхідність у проведені процедури закупівлі на виконання робіт по другому проекту(експертний звіт в наявності), види робіт - внутрішнє оздоблення на суму 1000025,00 грн. Об'єкт той самий, тільки інші - види робіт (різні проекти).
(Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.)
Враховуючи вищевикладене, виникає питання необхідно буде відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" провести відкриті торги чи спрощену процедуру закупівлі? Заздалегідь дякую за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1618/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=20d6efe0-7897-427f-b432-8aab91870ab9&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
30.06.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
На початку року в електронній системі закупівель було опубліковано плани закупівель згідно сум, затверджених кошторисом. На частину запланованої суми було здійснено закупівлі до вступу в дію нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі». Після вступу в дію нової редакції зазначеного закону виникає необхідність публікації звіту про кожен укладений договір (або ж рахунок), який сплачується з суми коштів, що була запланована на рік. Поряд з цим опублікувати такий звіт в електронній системі закупівель можна лише створивши новий рядок плану під даний конкретний договір та прив’язавши звіт до створеного рядку плану. Таким чином, відбувається задвоєння запланованих сум закупівель в електронній системі закупівель.
Яким чином замовнику відобразити в електронній системі закупівель річний план закупівель у зв’язку з набуттям чинності Закону України «Про публічні закупівлі» 19 квітня 2020 року?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
У свою чергу, питання реалізації в системі функціоналу щодо внесення змін до річного плану розглянуто в запиті 28/2020 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ec212e81-a9b1-4531-be27-ac64815fce25&lang=uk-UA
|
|
|
05.06.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Як правильно визначити та яку застосувати процедуру закупівлі продуктів харчування за батьківські благодійні кошти, адже ці кошти завжди додаткові і не передбачувальні і сплачуються не регулярно, а харчуються діти постійно. Вартість деяких продукти за рік більше 200тис, інших менше, а реєструють юридичні зобовязаня по наявності коштів на розрахунковому рахунку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 690/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e68e51f2-a240-4561-9b20-8c1eb316dfa4&lang=uk-UA
При цьому питання щодо виділення додаткових коштів розглянуто у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
Водночас питання щодо застосування вартісних меж Закону розглянуто у запиті № 688/2020 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
|
|
|
31.01.2020
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Стаття 36 Закону України про публічні закупівлі визначає, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі та визначає випадки, за яких такі зміни можливі. Системний аналіз нормативних актів дозволяє зробити висновок, що збільшити вартість за одиницю товару в договорі підряду, укладеному в результаті процедури відкритих торгів, якщо внаслідок цього збільшується динамічна договірна ціна самого договору, майже неможливо, оскільки законодавчі підстави такого збільшення невичерпні та не включають ряд типових ситуацій. Так, наприклад, замовник при формуванні технічного завдання вказує технічні характеристики певних матеріалів та/або обладнання, необхідних для виконання робіт, не зазначаючи його марку та виробника. Такі матеріали/обладнання з аналогічними технічними характеристиками виробляються різними компаніями: як вітчизняними, так і іноземними. При цьому ціни таких виробників на аналогічні матеріали/обладнання з однаковими технічними характеристиками суттєво відрізняються: подекуди певні виробники втричі дорожчі. Розраховуючи тендерну пропозицію та намагаючись при цьому запропонувати роботи по конкурентній ціні, не маючи проекту та, відповідно, чіткої інформації щодо марки та виробника таких матеріалів/обладнання, учасник пропонує дешевший сегмент, який, при цьому, відповідає технічним вимогам замовника. Після отримання проекту для виконання робіт переможець постає перед проблемою: вказані в проекті матеріали/обладнання певного виробника втричі дорожчі, а отже, їх постачання підчас виконання робіт за цінами, визначеними в договірній ціні, приведе до суттєвих збитків для підрядника; збільшити договірну ціну, щоб компенсувати витрати – немає законних підстав, навіть при динамічній договірній ціні; поставити матеріали/обладнання дешевшого сегменту неможливо – невідповідність проекту є серйозним порушенням будівельних норм. Як наслідок, підрядник змушений або працювати собі в мінус, або ініціювати внесення змін в проектно-кошторисну документацію, на що замовник не хоче погоджуватись, оскільки в іншому випадку нестиме додаткові непередбачені ним витрати на зміну проекту. Просимо роз’яснити, в який спосіб повинен діяти підрядник за таких обставин.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Разом з тим ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Разом з тим, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Поряд з цим замовник має право зокрема за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Водночас тендерна пропозиція подається учасником відповідно до вимог тендерної документації.
Поряд з цим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Ураховуючи викладене, під час підготовки тендерної пропозиції учаснику за потреби слід звертатись до замовника щодо надання роз"яснень та/або внесення відповідних змін до тендерної документації для можливості формування тендерної пропозиції.
При цьому учасник має право на оскарження. Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
|
|
|
14.04.2021
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст.9 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), однією із основних функцій Уповноваженого органу є розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Уповноважений орган) був виданий наказ від 14.12.20 № 2628 (далі – наказ), яким відповідно до абз.10 п.11 ч.1 ст.9 Закону затверджено Форму і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Підприємства Групи Нафтогаз є одними з найбільших замовників України за кількістю та сумами закупівель, учасниками яких є як резиденти України, так і нерезиденти. Успішне проведення закупівель НАК «Нафтогаз України», яке входить до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, АТ «УКРТРАНСГАЗ», АТ «Укргазвидобування», та іншими підприємствами Групи Нафтогаз, є запорукою безперебійної діяльності: розвідки та розробки родовищ, експлуатаційного та розвідувального буріння, зберігання нафти і газу, а також постачання природного й скрапленого газу споживачам. Дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, викладених у ст. 5 Закону, при застосуванні та дотриманні положень наказу під час підготовки та проведенні закупівель у підприємств Групи Нафтогаз виникли питання, які потребують роз’яснень та врегулювання Уповноваженим органом.
У зв’язку з обмеженням кількості символів в полі "Опис (викладення питання по суті)" повний текст Листа зазначений у Вкладенні (додаткові матеріали).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання міститься у запиті № 552/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cee14b44-61e2-4c1d-b5de-4c0225d1b0e6&lang=uk-UA
|