|
|
17.10.2017
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
ДСП «Чорнобильська АЕС», як замовником торгів, у 2017 році була запланована закупівля робіт «Будівельні роботи по об'єкту “Будівництво комплексу інженерно-технічних засобів системи фізичного захисту при перевезенні відпрацьованого ядерного палива із СВЯП-1 до СВЯП-2 на ДСП ЧАЕС”
(ДК 021:2015 код 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)».
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначених будівельних робіт визначені в робочому проекті (шифр 264.2016) (далі – проект). До складу проекту входять документи, що містять гриф “для службового користування”. Ці документи не можуть бути оприлюднені у складі тендерної документації на відміну від процедури проведення відкритих торгів, при оголошенні яких тендерна документація оприлюднюється повністю з усіма додатками.
Таким чином, у зв’язку з особливою специфікою закупівлі Замовником на підставі розділу V Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня
2015 року № 922-VІІІ (далі – Закон) була застосована процедура – конкурентний діалог.
Слід зазначити, що для Замовника також було важлива участь учасників, що мають системи захисту службової інформації, бо наявність зазначеної системи дає право фахівцям учасника працювати з документами, які мають гриф ”для службового користування”, які відповідають вимогам пункту 4 додатка 1 “Перелік документів для учасників торгів “Документи, що подаються учасником для участі у першому етапі конкурентного діалогу”.
У пункті 6 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Замовником передбачено, що проект буде наданий під час проведення переговорів усім учасникам з розпискою про нерозголошення третім особам інформації, що викладена у проекті, тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі конкурентного діалогу.
Оприлюднення тендеру за процедурою конкурентний діалог у системі Prozorrro відбулося тричі:
1. 02.06.2017, номер закупівлі в центральної базі даних електронної системи (далі – ЦБД) UA-2017-06-02-001016-a – електронною системою присвоєно статус «закупівля неуспішна».
Тендерні пропозиції подали три учасники, до І етапу (переговорів) Замовником допущено тендерні пропозиції двох учасників.
2. 04.08.2017, номер у ЦБД UA-2017-08-04-000880-b – електронною системою присвоєно статус «закупівля неуспішна».
Тендерні пропозиції подали два учасники.
3. 05.09.2017, номер у ЦБД UA-2017-09-05-001688-c – електронною системою присвоєно статус «закупівля неуспішна».
Учасники відсутні.
Таким чином, на трьох процедурах була відсутня достатня кількість учасників для проведення конкурентного діалогу.
Існуюча колізія у Законі не дає змогу Замовнику посилатися на частину 1 статті 31 Закону «Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися» для прийняття рішення про відміну тендеру при проведенні конкурентного діалогу, так як згідно з абзацом 7 частини 2 статті 34 Закону «Порядок проведення конкурентного діалогу» до переговорів замовником запрошуються учасники, пропозиції яких не було відхилено, але не менше ніж три учасники.
Логічно припустити, по-перше, якщо електронною системою згідно з її регламентом роботи закупівлям, що проводяться за процедурою конкурентний діалог, автоматично присвоюється статус «закупівля неуспішна» у випадках відсутності достатньої кількості учасників, а це означає відміну тендеру. По-друге, Замовник керуючись вимогами пункту 4 частини 2 статті 35 Закону «Умови застосування переговорної процедури закупівлі», після двічі відміненого тендеру може провести переговорну процедуру з декількома учасниками.
Враховуючи гостру необхідність закупівлі зазначених будівельних робіт, а також їх складність та специфіку, просимо відповісти на питання: чи може Замовник не порушуючи принципу недискримінація учасників після двічі відміненого тендеру за процедурою конкурентний діалог застосувати переговорну процедуру з декількома учасниками?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 564/2017 від 06.05.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f14b2baf-06fd-4cbc-8ac1-7ec924f2a3b8&lang=uk-UA
|
|
|
17.01.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! На наш тендер (UA-2017-01-15-000027-a) щодо закупівлі газу. Було поставлено запитання: "Відповідно до ТД учасник повинен мати ліцензію на постачання природного газу. Питання ліцензування господарської діяльності з постачання природного газу регулюється статтею 9 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329-VIII та статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 в чинній редакції від 26.11.2016 року. Зокрема законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» скасовано такі види ліцензійної діяльності як - постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим та нерегульованим тарифом. У частині 2 статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що у разі скасування ліцензування виду господарської діяльності орган ліцензування втрачає повноваження органу ліцензування, а ліцензії, видані на здійснення цього виду діяльності, вважаються недійсними. На сьогоднішній день постачальники природного газу мають два види ліцензій за регульованим та нерегульованим тарифом. Виходячи з норм законодавства викладених вище дані ліцензії не є дійсними, з чим згодна НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ. Так в листі № 5930/16.3.2/7-16 від 13.06.2016 опублікованому на своєму офіційному сайті 23.06.2016 НКРЕ КП посилаючись на Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» повідомляє, про те що на підставі статті 8 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» видані раніше ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом вважаються недійсними, а НКРЕКП позбавлена повноважень здійснювати ліцензування діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом. Враховуючи вищенаведене, чи буде допущений до оцінки учасник, який не має відповідної ліцензії щодо постачання природного газу?".
Прошу проконсультувати чи можимо ми допустити учасника без ліцензії на постачання газу до оцінки. Дякую. Чекатиму відповіді.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що інформація щодо закупівлі природного газу міститься у листі від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel
При цьому відповідно до пункту 3 Положення про Національну комісію, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, основними завданнями зазначеної Національної комісії (НКРЕКП) є, зокрема державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів.
|
|
|
09.08.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Установі протягом року виділено кошти з місцевого бюджету на капітальний ремонт (укріплення стін) школи у розмірі 1200000,00 грн. Так як ця сума коштів не дорівює 1500000,00 грн торги не проводяться, а натомість публікується звіт про укладений договір. У день укладання договору на рахунок установи зараховано кошти з держбюджету у сумі 3000000,00 грн також для капітального ремонту приміщення харчоблоку цієї школи. Підскажіть будь ласка якщо провести торги на 3000000,00 грн чи буде це розцінюватися як поділ предмета закіпівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
27.06.2017
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до ст.2.Закону України «Про публічні закупівлі»під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому част.1, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Допорогова закупівля регламентується наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35. Просимо надати інформацію, яку відповідальність несуть члени тендерного комітету замовника або уповноважена особа у разі порушення Наказу №35 (наприклад не підписання договору у строк 30 днів після закінчення строку подання пропозицій).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання вирішення спорів, пов’язаних з проведенням допорогових закупівель, висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
12.12.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Просимо роз’яснити у який спосіб необхідно надати передбачені вище документи (через електронну систему закупівель чи у паперовому вигляді) у випадку якщо в тендерній документації відсутні будь-які вимоги щодо порядку їх надання?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|