|
|
22.06.2018
|
Запитання
Тема:
Конкурентний діалог
|
Розширений перегляд
|
|
|
Викликає подив, той факт, що під соусом "недіскрімінації учасників" в закупівлях за бюджетні кошти беруть участь постачальники - неплатники ПДВ. Насправді, це й є цілковита діскрімінація платників ПДВ. Адже суму ПДВ платник ПДВ повертає до бюджету, а неплатник - ні, що надає необгрунтовані конкурентні переваги неплатникам ПДВ. Зазвичай це ФОПи - спрощенци. Часто-густо товар, що вони пропонують має сумнівне походження та є відвертою підробкою. Таким чином, спрощена система оподаткування, в цьому випадку, сприяє обігу тіньових товарів та коштів.
Яскравим прикладом є закупівля UA-2018-06-14-000098-b.
Пропозиція:
1 варіант. Вартость закупівлі має бути без ПДВ. Тобто замовник має враховувати, що кінцева сума закупівлі збільшиться на суму ПДВ.
2 варіант (на мій погляд кращий) - не допускати до участі в закупівлях за бюджетні кошти (саме за бюджетні) неплатників ПДВ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Одночасно повідомляємо, що наразі Міністерством ведеться робота щодо виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані разом із заінтересованими органами влади під час підготовки відповідного законопроекту.
|
|
|
22.02.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У постанові № 166 від від 24 лютого 2016 р. в пункті 9 пп.7 вказано:
Авторизовані електронні майданчики повинні відповідати вимогам щодо наявності залежно від рівня акредитації:
7) інтерфейсу та інструкції користувача англійською мовою, якщо авторизований електронний майданчик акредитований за четвертим рівнем відповідно до пункту 12 цього Порядку.
Чи стосуються ці інструкції постачальників та замовників? Чи окремо постачальників?
Якщо це також стосується замовників, то для чого державним підприємствам інструкції на іноземній мові?
Дякую!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Відповідно до підпункту 7 пункту 9 Порядку функціонування системи авторизовані електронні майданчики повинні відповідати вимогам щодо наявності інтерфейсу та інструкції користувача англійською мовою, якщо авторизований електронний майданчик акредитований за четвертим рівнем відповідно до пункту 12 Порядку.
Згідно з абзацом шостим пункту 2 Порядку функціонування системи користувач − учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об'єднання підприємств, а також господарські товариства, в яких державна або комунальна частка у статутному капіталі становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, і Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи.
Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 12 Порядку функціонування системи, авторизація електронного майданчика здійснюється за рівнями акредитації залежно від користувачів, яким надаються послуги, та порядку здійснення закупівлі. При цьому четвертий рівень акредитації електронного майданчика передбачає надання послуг учаснику, що бере участь у закупівлях, порядок здійснення яких визначений Законом.
Ураховуючи викладене, оператор авторизованого електронного майданчика для отримання авторизації за четвертим рівнем акредитації повинен відповідати зокрема вимогам встановленим у підпункті 7 пункту 9 Порядку функціонування системи.
|
|
|
19.10.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство провадить діяльність в окремих сферах господарювання з виробництва теплової енергії. Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» для нашого підприємства у випадку, якщо предметом закупівлі є електрична енергія.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Питання закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=10&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповідно до пунктів 2 і 8 частини четвертої статті 2 Закону дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є паливно-енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії, проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин (у тому числі неопромінених паливних елементів (твелів) для ядерних реакторів); електрична енергія, що купується та продається на ринку електричної енергії гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачі, стороною, відповідальною за баланс балансуючої групи, відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".
Отже, закупівля замовниками, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, здійснюється без застосування процедур закупівель, передбачених Законом, у випадках, предбачених пунктами 2 і 8 частини четвертої статті 2 Закону.
Водночас інформуємо, що відповідь Мінекономрозвитку з питань закупівлі електроенергії та послуг з її розподілу міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 та від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
|
|
|
25.01.2017
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Набули зміни до Порядку визначення предмету закупівлі. Скажіть,за яким, нарешті, класифікатором та по якому знаку визначати предмет закупівлі. Замовник може обирати по-новому, чи по-старому, чи повинен якось об`єднювати і стару і нову норму визначення?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
|
|
|
24.12.2020
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Просимо вас надати відповідь на слідуюче запитання. Замовником було оголошено відкриті торги з публікацією англійського оголошення на закупівлю природного газу. Після закінчення строку подання тендерних пропозицій, у строки визначені законом замовником було здійснено розгляд тендерних пропозицій учасників на відповідність вимогам тендерної документації, та оприлюднено протокол розгляду пропозицій учасників. Дата та час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п'ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій. Однак до початку аукціону, одним із учасників даної закупівлі була подана скарга до органів АМКУ, щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів, яка була прийнята до розгляду, та Замовнику було повідомлено що розгляд даної скарги відбудеться 05.01.2021 р. У зв'язку з цим Замовник не встигає закінчити процедуру відкритих торгів, та з 01.01.2021 об'єкти Замовника залишаються без постачання природного газу. Чи може Замовник провести переговорну процедуру відповідно абзацу 5 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону "Про публічні закупівлі", а саме оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних прпозицій учасників, в обсязі що не перевищує 20% від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. Або можливе інше вирішення даного питання? Заздалегідь дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
|