Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Згідно до п.3 ст. 11- Замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна с таких осіб буде відповідальна за організацію і проведення конкретних процедур закупівель/мпрощених закупівель. На нащому державному підприємстві три уповноважені особи. Яким саме чином повинна бути розділена їх відповідальність? Наприклад, рішенням замовника стосовно конкретної процедури? чи наказом, який заздалегідь розподіляє діяльність уповноважених осіб в залежності від предмету закупівлі, коду ДК, напрямку, чого саме? Чи на вибір замовника?

Відповідь

13.11.2019

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3286 / 3121

Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.09.2017 № 1372 (надалі – Наказ) передбачена можливість укладати рамкові угоди , а також порядок їх укладання і виконання. Відповідно до Закону, рамкова угода це - правочин, який укладається одним чи кількома замовниками (централізованими закупівельними організаціями) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кількома учасниками процедури закупівлі з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг для укладення відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди. Тобто по суті вимог Закону та Наказу - рамкова угода являє собою попередній договір в якому зазначаються попередні умови, на підставі яких за результатами відбору або конкурсного відбору буде укладено основний договір, Згідно з Наказом та статтею 36 Закону, Рамкова угода укладається відповідно до Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом та Наказом. Ст. 635 ЦК України попереднім договором є договір, сторони, якого зобов’язуються протягом певного строку у певний (у певний термін) укласти договір у майбутньому (основний договір) на умовах встановлених попереднім договором. Договір про наміри (протокол про наміри, тощо) якщо в ньому немає волевиявлення сторін щодо надання йому сили попереднього договору вважається попереднім договором. Ст. 182 ГК України продубльовано норми ст. 635 ЦКУ стосовно суб’єктів господарювання з відмінностями щодо конкретизації строку, протягом якого повинен бути укладений основний договір. Відповідно до вищенаведеного, на нашу думку, рамкова угода, підпадає під визначення попереднього договору. Враховуючи вищевикладене прошу надати відповідь на наступне питання: Чи вірно ми розуміємо, що при укладанні рамкової угоди Сторони повинні керуватись окрім Закону та Наказу, серед іншого, вимогами ст. 635 ЦКУ та 182 ГКУ.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону рамкова угода - правочин, який укладається одним чи кількома замовниками (централізованими закупівельними організаціями) у порядку, встановленому цим Законом, з одним чи кількома учасниками процедури закупівлі з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг для укладення відповідних договорів про закупівлю протягом строку дії рамкової угоди

Відповідно до пункту 1 розділу V Наказу від 15.09.2017 № 1372 “Про затвердження Порядку укладання і виконання рамкових угод” (далі – Наказ) за результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій замовник/ЦЗО приймає рішення про намір укласти рамкову угоду та протягом одного дня після прийняття такого рішення розміщує в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти рамкову угоду за формою повідомлення про намір укласти договір.

Згідно з пунктом 1 розділу VI Наказу відбір учасника для укладення договору про закупівлю за рамковою угодою здійснюється з використанням електронного аукціону через електронну систему закупівель.

Так, у разі неподання жодним з учасників, які є стороною рамкової угоди, пропозицій замовник/ЦЗО має право повторно провести відбір.

Поряд з цим, відповідно до частини п’ятої статті 13 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю відповідних товарів і послуг виключно з тими учасниками, з якими укладено рамкову угоду.

Натомість, відповідно до частини першої статті 635 Цивільного кодексу України попереднім є договір, сторони якого зобов'язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

Разом з тим, згідно з частиною першою статті 182 Господарського кодексу України за попереднім договором суб'єкт господарювання зобов'язується у певний строк, але не пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.

Ураховуючи викладене та з огляду на положення законодавства, рамкова угода укладається з метою визначення основних умов закупівлі окремих товарів і послуг та є угодою сторін про наміри щодо проведення у подальшому відборів замовником/ЦЗО та участі у них учасників процедури закупівлі, у разі проведення яких учасники, що визначені переможцями матимуть право подавати свої пропозиції на відбір, за результатами якого укладатиметься договір про закупівлю. При цьому рамкова угода не містить умов щодо зобов'язань суб"єкта господарювання у певний момент укласти основний господарський договір.

21.04.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3284 / 3319

Доброго дня! Чи можливо в умовах воєнного стану провести закупівлю експлуатаційних витрат у Керуючої компанії, ОСББ, ЖБК відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 (зі змінами), якщо до впровадження воєнного стану даний вид закупівлі мали провести (але не встигли розпочати процедуру) відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» "переговорна процедура застосовується у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником"? Дякуємо.

Відповідь

12.04.2021

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

3284 / 3174

Прошу надати роз’яснення стосовно переліку документів що є необхідними для участі у державних закупівлях ( в якості постачальника товарів). Зокрема, 1.) Чи передбачений згідно чинного законодавства вичерпний перелік обов’язкових документів для участі в публічних закупівлях для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям? 2.) Чи є правомірною вимога по наданню крім інших документів щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Сертифікатів ISO при проведенні публічних закупівель?

Відповідь

23.12.2020

Запитання Тема: Тендерний комітет або уповноважена особа

Розширений перегляд

3284 / 3340

З 01 січня 2021 року Замовник планує ліквідувати тендерний комітет та уповноважити працівників на проведення закупівлі. Однак, тендерний комітет у грудні 2020 року оголосив декілька закупівель. У звязку з чим виникло питання: - Чи може Замовник ліквідувати тендерний комітет в такому випадку? - якщо так, чи має бути визначено у наказі Замовника, який саме уповноважений закріплений за якою закупівлею? - чи створеть така ліквілація якесь порушення щодо вже оголошених, однак не завершених, закупівель? З врахуванням терміновості, щиро прошу дати якомога швидше роз'яснення чи рекомендацію

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2