|
|
13.09.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальний спеціалізований навчальний заклад спортивного профілю «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Училище) являється замовником у розумінні п.9 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Таким чином, закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється замовником з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону.
Під час здійснення закупівель у замовника наявні випадки економії бюджетних коштів, що виникають, в тому числі з причини застосування електронного аукціону, за результатами якого ціна пропозиції переможця закупівлі може зменшитися у порівнянні з очікуваною вартістю закупівлі.
З огляду на викладене, у замовника вивільняються кошти, які він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі.
Уповноважений у сфері закупівель орган, листом від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 роз’яснив, що предмет закупівлі товарів, робіт та послуг, які закуповуються за рахунок перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, вважається новим предметом договору.
При цьому, як Закон України «Про публічні закупівлі», так і лист колишнього Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 не розкривають поняття «економія коштів внаслідок проведення процедур закупівель».
Відповідно до п.12 ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з основних функцій Уповноваженого органу у сфері закупівель, яким на теперішній час являється Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Училище звертається з проханням надати узагальнену відповідь рекомендаційного характеру щодо наступного.
Чи може замовник вважати, що закупівля, наприклад послуг з технічного обслуговування здійснюється ним за рахунок зекономлених коштів, у разі, якщо сума очікуваної вартості такої закупівлі сформована з коштів, які вивільнилися за результатами застосування електронних аукціонів за іншими предметами закупівель товарів та послуг, що не стосуються послуг з технічного обслуговування, але, як і послуги з технічного обслуговування, закуповуються за рахунок асигнувань затверджених за тим же кодом економічної класифікації видатків?
Заздалегідь вдячні за вичерпну відповідь!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", який містить вичерпну відповідь щодо застосування законодавства у разі наявності коштів, які замовник об"єктивно не міг передбачити.
|
|
|
10.09.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Згідно припису ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель. Замовник, відповідно до РПЗ, оголосив закупівлю ТМЦ на суму 4 млн. грн. за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою. На стадії обговорення і подачі пропозицій у Замовника виникла потреба зменшити суму даної закупівлі до 200 тис. грн., у зв’язку зі зменшенням фінансування.
Чи буде правомірно в діях Замовника внести зміни в річний план закупівель, зменшивши суму даної закупівлі до 200 тис. грн., і після цього внести зміни в тендерну документацію, зменшивши обсяг та суму закупівлі, з метою подальшого продовження даної закупівлі.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель та передує їх проведенню.
Отже, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі.
Водночас замовнику слід ураховувати, що Закон містить різні строки, алгоритми розгляду і оцінки тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації в залежності від очікуваної вартості закупівлі, а також різну їх технічну реалізацію.
При цьому замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у разі, зокрема скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг згідно частини другої статті 31 Закону.
|
|
|
09.09.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи потрібно вносити зміни до Річного плану закупівель після проведення процедури закупівлі, укладення та виконання договору на суму меньшу ніж запланована в Річному плані закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
|
|
|
01.09.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
14.08.2019р. Антимонопольний комітет України Черкаське обл. територіальне відділення відносно ПМП "Інтербуд" винесло рішення адмін. колегії №73/10-Р/К (копія додається).
Посилаючись на"Закон про публічні закупівлі"ст.2 (копія ст. 2 додається) та Рішення адмін. колегії, Замовник (бюджетна організація)трактує їх таким чином, що укладаючи договора з ПМП "Інтербуд"(навіть на 40 тис. грн.)на протязі цих 3-х років Замовник (бюджетна організація) порушить "Закон про публічні закупівлі" закупівлі".
ПИТАННЯ: Чи має право Замовник (міськрада, відділ освіти) укладати договори з ПМП "Інтербуд" (в термін цих 3-х років) на послуги вартістю до 200 тис. грн. та на роботи вартістю до 1,5 млн. грн. (в основному це поточні та капітальні ремонти шкіл та дошкільних закладів)
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібні за змістом питання міститься у запитах № 307/2019 та № 555/2019 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28f803f7-3ee6-4b99-8556-8c98bf94e70f&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5502ca8a-4127-4716-91c7-d8ce9cbcbff7&lang=uk-UA
|
|
|
28.08.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи потрібно відображати в річному плані закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель планування закупівлі, яка здійснюється в рамках проекту Еразмус+?? План закупівлі в рамках проекту затверджений Міністерством окремо.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BC%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%0D%0A розміщено лист від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 “Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами”.
|