|
|
15.05.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
У зв’язку з внесенням змін до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме виключення з норми Закону такої підстави для проведення переговорної процедури закупівлі, як «відсутність конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності альтернативи», виникло питання стосовно здійснення закупівлі поштових марок вартістю понад 200 тис.
Так, положеннями ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що виключно Національний оператор (АТ «Укрпошта») має право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу.
При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено виключний перелік підстав для проведення переговорної процедури закупівлі. Зокрема, згідно пп.2 ч. 2 ст. «переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: …2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:… відсутність конкуренції з технічних причин…».
Враховуючи наведені положення законодавства просимо надати роз’яснення стосовно того яким чином (з використанням якої процедури закупівлі) необхідно проводити закупівлю поштових марок вартістю понад 200 тис. після 19 квітня 2020 року?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з абзацом четвертим пунктом 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин.
Отже, якщо роботи, товари чи послуги через будь-які обгрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи, в такому разі замовник може здійснити закупівлю шляхом проведення переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
|
|
|
10.12.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
З ментою максимальної економії та ефективності(оскільки Замовник є платником ПДВ) в тендерній документації закупівлі UA-2019-11-29-001806-c Замовник вказав наступну інформацію: "до оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, без урахування включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ)"(п.1.2. ч. 1 розділу V тендерної документації). При цьому очікувана вартість в річному плані UA-P-2019-11-29-007690-b зазначена з урахуванням всіх податків та зборів, в тому числі ПДВ.
В результаті проведення закупівлі переможцем може стати як платник, так і не платник податку на додану вартість. Однак, у разі якщо переможцем стає платник ПДВ вартість договору буде відрізнятися від вартості визначеної за результатами аукціону на суму ПДВ.
Системою Prozorro реалізацію такої закупівлі з червня 2019 року функціонально передбачено.
Однак, чи не буде такий договір нікчемним, оскільки в ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання надано у запиті № 960/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3cbc692f-6ac1-4c28-bbcf-bede0559a15f&lang=uk-UA
Поряд з цим інформація щодо врахування податку на додану вартість при розробці тендерної документації міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812-06
|
|
|
26.04.2019
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відділ освіти Обухівської районної державної адміністрації з метою уникнення порушення в проведенні державних закупівель просить надати відповідне роз’яснення.
Нам, як розпоряднику бюджетних коштів, в 2019 р. виділено кошти на виготовлення проектно-кошторисної документації системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуювання людей, охороно-тривожної сигналізації, у вісімнадцяти будівлях закладів освіти Обухівського району, Київської області, в загальній сумі 315 000,00 грн. (в середньому по 15 000,00 грн. на один об’єкт) по коду економічної класифікації видатків 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» відповідно до визначення наказу Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333.
Просимо роз’яснити, як доцільно проводити закупівлі: відкритими торгами, чи окремо по кожному об’єкту, заключаючи прямі угоди відповідно до ст. 1 п.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII, що проектування відноситься до робіт.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
|
|
|
02.09.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Вітаю Вас!
Прошу надати розяснення стосовно застосування п.7 та абзацу першого п.3 ч.7 ст.3 Закону.
Ми комунальне некомерційне підприємство, яке надае послуги в сфері охорони здоровя та на яке згідно статуту та Закону покладено виконання соціальної функції. На даний час, у звязку з загостренням епідеміологічної ситуації, склалась доволі неприємна ситуація, яка повязана з закладеними у Законі "Про публічні закупівлі" бюрократичними вимогами норм цьго Закону, зокрема це стосується конкретно нашої ситуації із закупівлею мяса.
На даний момент нашею організацією було проведено закупівел за кодом класифікатора ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо на суму 128520,00 грн. Наразі існує нагальна потреба в закупівлі додаткової кількості данної продукції, що ми і намагалися двічі зробити шляхом проведення процедури відкритих торгів, про що сівідчать данні системи (Ідентифікатор плану закупівлі:UA-P-2020-08-14-009010-a та Ідентифікатор плану закупівлі:UA-P-2020-07-24-006389-b), які нажаль були не успішними у звязку із відсутності достатньої кількості учасників. На даний момент проведення переговорної процедури із дотриманням всіх необхідних строків зробить неможливим забезпечення хворих їжею належгої якості. Тому просимо Вас дати розяснення щодо можливості здійснення закупівлі необхідного товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо через ProzorroMarket на суму 60 тис. грн. (що дозволить нам провести необхідну конкурентну процедуру) без використання електронної системи відповідно до п.7 ч.7 ст.3 та на підставі викладеній у абзаці першому п.3 ч.7 ст.3 Закону "Про публічні закупівлі".
Заздалегідь дуже вдячний Вам!
Уповноважена особа
Отченашко Дмитро
тел: +38(050)565-93-91
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 902/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ff534a3-bbe3-4505-a818-f2345521fe27&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
21.05.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Згідно умов тендерної документації Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, подає Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону. а саме:
4.1. Оригінал довідки ДПІ про відсутність заборгованості із сплати обов’язкових податків і зборів в Україні (Довідка має бути дійсна на дату подання Замовнику). (завантажується в електронну систему закупівель у вигляді файлу кольорової сканкопії документа в форматі pdf)
та (подається Замовнику у письмовій формі)
4.2. Довідка в довільній формі про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено/не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. (завантажується в електронну систему закупівель у вигляді файлу кольорової сканкопії документа в форматі pdf)
та (подається Замовнику у письмовій формі)
4.3. Оригінал довідки, виданої МВС України, про відсутність або наявність судимості щодо службової (посадової) особи учасника, особи яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником, особи уповноваженої на підписання документів пропозиції конкурсних торгів та договору про закупівлю (довідка датована не більше тримісячної давнини відносно дати подання Замовнику торгів). (завантажується в електронну систему закупівель у вигляді файлу кольорової сканкопії документа в форматі pdf)
та (подається Замовнику у письмовій формі). Нами було завантажено усі необхідні оригінали документів в електронну систему вчасно.Проте Замовник після 5-ти денного терміну відхилив нашу пропозицію у зв'язку з ненаданням документів у письмовому вигляді.Чи правомірні дії замовника???Закупівля проводилась за старим законом.https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-16-002460-b
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель листах від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” та від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F13652-06
При цьому до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій замовників.
|