|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Нами підписана додаткова угода (до договору на суму, що не перевищує 50 тисяч гривень), якою конкретизовано, що вартість послуг сплачується не тільки за бюджетні призначення замовника, але і, зокрема, за рахунок відшкодувань орендаря.
Отже, розмір бюджетного зобов'язання замовника є меншим, ніж загальна ціна договору. Ми хочемо відобразити наші (замовника) бюджетні зобов’язання (реальні витрати за кошторисом).
Проте, по-перше, договори про відшкодування з орендарем не оприлюднюються, по-друге, загальна ціна договору не змінилася і відсутня жодна з підстав, що передбачені ч.5 ст.41 Закону. Функціонал авторизованого майданчика "Держзакупівлі.онлайн" не дозволяє підвісити скан-копію додаткової угоди без обрання однієї з підстав для внесення змін до договору відповідно до ч.5 ст.41 Закону.
Надайте, будь ласка, відповідь щодо порядку дій в даній ситуації. Як нам відобразити наші бюджетні зобов’язання (реальні витрати) відповідно до кошторису?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 976/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
30.09.2020
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Допоможіть розібратися в наступній ситуації.
Ми головні розпорядники бюджетних коштів.
На початку 2020 року річним планом (№UA-P-2020-01-16-000820-a) нашої організації була передбачена потреба в поточному ремонті вулично - дорожньої мережі центральної вулиці нашого міста в кількості 59 тис кв м на очікувану вартість 140 млн. грн.
Проведені відкриті торги (UA-2020-01-16-000863-c) на закупівлю цих послуг на очікувану вартість 140 млн. грн. та укладений договір з переможцем на суму його тендерної пропозиції 119 млн. грн.
Тобто замовник об’єктивно передбачив потребу в закупівлі послуг по поточному ремонту вулично - дорожньої мережі (59 тис. кв м) в сумі 140 млн. грн. та кількості 59 тис кв м.
Після укладення договору з переможцем на суму його тендерної пропозицій 119 млн. грн., рішенням сесії міської ради було доведено бюджетне призначення на ці послуги в сумі 80 млн. грн. (39 тис. кв м).
Для реєстрації договору в органах Державної казначейської служби була укладена додаткова угода на зменшення суми договору до 80 млн. грн.
Потреба в поточному ремонті залишку (20 тис. кв м) вулично - дорожньої мережі центральної вулиці нашого міста залишилась (ми її передбачили на початку року та провели відкриті торги з її урахуванням).
В вересні 2020 року рішенням міської ради було виділено ще 40 млн. грн. на поточний ремонт вулично - дорожньої мережі цієї ж центральної вулиці нашого міста.
Просимо надати роз’яснення, як нам використати ці кошти, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування замовниками закупівель, які вони об’єктивно не могли передбачити, розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
|
|
|
07.07.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Просимо надати відповідь на наступні питання:
1.Замовником укладено договори до 19.04.2020 року без використання електронної системи закупівель на суму 38150 грн. (по ДК 021:2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні) До кінця року плануємо закупити ще на 120000 грн. На 8000 грн. можемо закупити ліки без використання електронної системи, чи необхідно проводити спрощену закупівлю на 8000 грн. ?
2.Було закуплено обладнання без використання електронної системи під COVID-19, але в договорі сума була з ПДВ. З поставкою обладнання було передано додаткову угоду на зменшення суми та вказано «без ПДВ». В систему Prozorro додана додаткова угода, але віконце ПДВ неактивне, тому договір залишається з ПДВ. Як оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю без ПДВ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 567/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=617d4aa0-e7bb-4f00-bbb9-0ed26c229c0e
При цьому лист від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Крім того, відповідь щодо вибору способів закупівлі з урахуванням вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель пропонуємо звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
|
|
|
03.07.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
З початку року Центр здійснив три закупівлі які перевищують 50000грн. З цими постачальниками укладено договор від імені Центру. З 01.07 Центр реорганізовано шляхом перетворення у КНП, яке є правонатупником прав та обов'язків. Чи потрібно мені додавати до договору ті додаткові угоди, які ми уклали з постачальниками на зміну назви та передавання бюджетних зобов'язань (це перша додаткова угода), та зміна реквізитів та банківських рахунків (це друга додаткова угода)? Дуже дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас аналогічна відповідь міститься у запиті 806/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37cb3a32-3fb1-44b4-9256-e04a1ce9e6ec&lang=uk-UA
|
|
|
04.06.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз’яснення як діяти в наступній ситуації.
В грудні 2019 року комунальним підприємством була запланована закупівля на суму 5000000,00. грн. В річному плані джерелом фінансування було визначено — кошти від господарської діяльності підприємства.
Відповідно до річного плану було проведено тендер та укладено договір з переможцем цієї процедури закупівлі на суму 4188200,00 грн. з ПДВ.
В подальшому (в ході виконання цього договору) рішенням сесії міської ради для забезпечення функціювання підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги у 2020 році, було виділено з місцевого бюджету кошти в розмірі 500000,00 грн.
Відповідно до цього рішення між контрагентом та комунальним підприємством було укладено додаткову угоду про внесення змін до Договору, а саме в частині визначення джерела фінансування. Даною Додатковою угодою було визначено джерелом фінансування : кошти від господарської діяльності підприємства — 3688200,00 грн.з ПДВ та кошти з місцевого бюджету — 500000,00 грн.з ПДВ. Ця додаткова угода була підписана уповноваженими представниками Сторін, скріплена їх печатками та оприлюднена Замовником (комунальним підприємством) в установленому порядку на Офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України.
Однак, Управління державної казначейської служби України, посилаючись на джерело фінансування, яке було визначено в річному плані (кошти від господарської діяльності підприємства), відмовляється брати бюджетні зобов'язання за договором та реєструвати вище визначену додаткову угоду. В свою чергу, на сьогоднішній день, функціонал авторизованих електронних майданчиків унеможливлює внесення змін до річного плану, що суперечить ст.4 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції, що діяла до 19.04.2020 року) та ч. 1 ст. 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (в чинній редакції).
Отже, просимо надати роз’яснення як діяти підприємству в такій ситуації, а також відповісти на питання щодо законності та обґрунтованості зазначених вище дій Управління державної казначейської служби України, зокрема чи є зазначене в річному плані джерело фінансування (з огляду на те, що джерело фінансування у річному плані визначалось замовником на момент, що передував проведенню відповідної процедури закупівлі та не підлягає коригуванню за результатами здійснення такої процедури) належною підставою для відмови УДКСУ у реєстрації додаткової угоди та взяття бюджетних зобов'язань за Договором.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні відповіді міститься у запитах № 25/2016 і 512/2018 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3
http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d69be35c-3504-4f34-a35e-c44052f682c9&lang=uk-UA
Разом з цим, ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складає та затверджує тендерний комітет або уповноважена особа (особи), що планує закупівлі.
При цьому розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення процедури закупівлі.
Водночас перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначений статтею 7 Закону.
Тому, з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.
|