|
|
05.03.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Комунальним закладом, після проведення переговорної процедури укладено договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», з закупівлі UA-2019-02-04-000060-b ДК 021:2015 «09310000-5 - Електрична енергія» на 2019р., інформація про закупівлю викладена на веб-порталі (протокол та договір відповідно з зазначенням суми, на яку фактично укладений договір), процедуру завершено. Під час реєстрації договору в ДКСУ з’ясувалося, що у звіті про результати проведення процедури помилково відображено не фактичну суму договору, а ціну пропозиції. Пояснення щодо даного випадку надані у листі на адресу ДКСУ, однак у взятті на реєстрацію бюджетних зобов’язань по договору органом ДКСУ відмовлено. Для відміни результатів переговорної процедури з закупівлі та проведення нової згідно ЗУ №922 ст.39 законних підстав не має. Як вийти з ситуації, що склалася?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібні за змістом питання відповідь надано у запитах 464/2017 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cad65391-ace2-4609-b187-0a4b5d40449c&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
|
|
|
21.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Щодо переговорної процедури
Двічі оголошені відкриті торги не відбулися у зв’язку з неподанням жодної пропозиції.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі: п. 4) якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Надайте будь ласка, роз’яснення: Чи можна про здійснені закупівлі за переговорною процедурою змінювати кількість предмету закупівлі та / або очікувану вартість його?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA у запиті № 156/2017.
|
|
|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Тендерним комітетом замовника у 2018 році були двічі оголошені відкриті торги на закупівлю електричної енергії на 2019 рік, які на підставі статі 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в грудні 2018 року були двічі відмінено в зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. В кінці грудня 2018 року з постачальником електричної енергії були проведені попередні переговори в яких він підтвердив можливість постачання електричної енергії з 01.01.2019, але з технічних причин постачальника електричної енергії договір на закупівлю було укладено лише 31 січня 2019 року після проведення переговорної процедури закупівлі згідно з ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з тим, що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. Враховуючи, що відкриті торги на закупівлю електричної енергії було завершено в грудні 2018 року та те, що з постачальником електричної енергії були проведені попередні переговори в яких він підтвердив можливість постачання електричної енергії з 01.01.2019 просимо надати роз’яснення чи можливо застосувати в умовах договору вимоги ч.3.ст.631 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, що даний договір розповсюджується на відносини, які виникли з 01.01.2019.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 91/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
|
|
|
12.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
З 01 січня 2019 року набрали чинності зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії», а саме: абзац 10 п.13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено наступним абзацем "Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону".
В зв’язку з вищевикладеним просимо надати роз’яснення чи можливо за таких обставин, якщо вартість закупівлі електричної енергії перевищую 200 тис.грн. при проведенні переговорної процедури закупівлі застосовувати вимоги ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Крім того, просимо надати роз’яснення чи не буде проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії за ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» підставою для притягнення до відповідальності членів тендерного комітету по статті 164-14 Порушення законодавства про закупівлі Кодекс України про адміністративні правопорушення.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06%20
Водночас, ураховуючи вимоги статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі' та Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, з питань порушень законодавства про закупівлі слід звертатися до Державної аудиторської служби України.
|
|
|
08.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Тендерном комітетом відділу освіти було двічі оголошено відкриті торги по закупівлі паливно-мастильних матеріалів, ці торги були відмінені через недостатню кількість учасників по п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону. Зараз хочемо застосувати переговорну процедуру. Питання: чи зобов'я зані ми проводити переговорну процедуру з учасником, який подавав пропозицію у процедурі відкритих торгів і був єдиним? Чи можемо провести переговорну процедуру з будь-яким іншим учасником більш вигідним для нас? Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Разом з тим Законом не обмежена кількість учасників, які можуть бути запрошені на переговори у разі застосування переговорної процедури закупівель.
Водночас замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного/умисного обмеження кола потенційних учасників.
Так, закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
|