Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Доброго дня, хотіли б дізнатись, була проведена процедура відкритих торгів за рахунок бюджетних наприклад на 100 000грн, найбільш економічно вигідною пропозицією була 50 000 грн, чи можливо на залишок від очікуваної вартості закупівлі витратити на ще одну закупівлю, а не повертати кошти до бюджету?

Відповідь

11.10.2019

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

3717 / 3723

Згідно процедури закупівлі було заключено договір на закупівлю марок. Відповідно до специфікації Договору: марки А – 10000 шт, марки Б – 20000 шт , на суму 85000 грн. Через деякий час зрозумівши, що нам потрібно марок А – 5000 шт, а марок Б – 25000шт. Чи можна додатковою угодою внести зміни в специфікацію до основного Договору зменшивши кількість однієї групи марок та збільшивши за рахунок цього іншу групу марок при цьому сума залишиться не змінною? Що можна зробити в цьому випадку?

Відповідь

09.10.2019

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

3914 / 3926

ТОВ Албат підписало договір на поставку Товару в рамках тендерних закупівель державному підприємтству АТ Укргазвидобування Тендерною документацією та підписаним договором передбачено надання Постачальником гарантії забезпечення виконання Договору. ТОВ надано банківську гарантію на суму 704726,00 грн. "...ця гарантія забезпечує виконання Принципалом зобовязань за вказаним вище Договором, а також сплату неустойки (пені, штрафів), передбачених Договором, нарахованим з моменту виникнення у Бенефіцара права на їх нарахування до дати Вимоги." ТОВ "Албат" виконало договір поставки повністю, але з простроченням строків поставки. АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" звернулось до Банку як гаранта про виплату гарантії в зв'язку з невчасною поставкою. Вказана сума сплачена банком за рахунок коштыв ТОВ "АЛБАТ" В подальшому АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" звернулось з позовом про стягнення неустойки за несвоєчасну поставку товару. Питання щодо правомірності утримання та не повернення банківської гаратнії після виконання договору повністю з врахуванням ст. 26 закону України "Про публічні закупівлі" та ст. 200 ГКУ, ст.ст. 546-548, 560-569 ЦКУ

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Визначення поняття "замовники" наведено у статті 1 Закону. При цьому Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.

Поряд з цим виходячи зі змісту Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, користувачами електронної системи закупівель є учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків.

Разом з тим, укладення та виконання сторонами договору, який не є договором про закупівлю в розумінні Закону, здійснюється згідно Цивільного та Господарського кодексів України.

Водночас до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб"єктів у конкретних випадках.

07.10.2019

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3328 / 3280

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦК України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. Відповідно до п. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) товари, це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Таким чином цінні папери, зокрема акції, та інші майнові права, в т.ч. корпоративні, являються об’єктами цивільних прав і можуть продаватись та придбаватись, відтак можуть бути товаром в розмінні Закону. З огляну на викладене просимо надати роз’яснення щодо порядку закупівлі замовником цінних паперів (акцій)/корпоративних прав, а саме надати інформацію за якою з процедур закупівель передбачених Законом має здійснюватися закупівля, з огляду на те, що забезпечити конкуренцію при закупівлі корпоративних прав у її власника не можливо, однак закупівля корпоративних прав/ цінних паперів (акцій) не є виключенням визначеним ч.3 та 4 ст. 2 Закону.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону. Водночас частиною третьою статті 2 Закону встановлено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є, зокрема фінансові послуги, що надаються у зв'язку з емісією, купівлею, продажем, передачею цінних паперів або інших фінансових інструментів.

Поряд з цим, Закон України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” (далі – Закон про фінансові послуги) встановлює загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону про фінансові послуги фінансова послуга − операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, − і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів. При цьому фінансові активи − кошти, цінні папери, боргові зобов'язання та право вимоги боргу, що не віднесені до цінних паперів (пункт 4 частини першої статті 1 Закон про фінансові послуги).

У свою чергу, визначення термінів “цінний папір” та “фінансові інструменти” наведено відповідно в частині першій статті 3 та пункті 19 частини першої статті 1 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” (далі – Закон про цінні папери та фондовий ринок), який регулює відносини, що виникають під час розміщення, обігу цінних паперів і провадження професійної діяльності на фондовому ринку, з метою забезпечення відкритості та ефективності функціонування фондового ринку.

При цьому відповідно до частини першої статті 17 Закону про цінні папери та фондовий ринок професійна діяльність з торгівлі цінними паперами на фондовому ринку провадиться торговцями цінними паперами, які створюються у формі господарського товариства та для яких операції з цінними паперами та іншими фінансовими інструментами є виключним видом діяльності, крім випадків, передбачених цим Законом, а також банками.

На фондовому ринку здійснюються такі види професійної діяльності: діяльність з торгівлі цінними паперами; діяльність з управління активами інституційних інвесторів; депозитарна діяльність; діяльність з організації торгівлі на фондовому ринку; клірингова діяльність. Професійна діяльність на фондовому ринку здійснюється виключно на підставі ліцензії, що видається Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (крім професійної діяльності Центрального депозитарію цінних паперів та депозитарної діяльності Національного банку України).

Таким чином, у разі якщо замовником передбачено закупівлю фінансових послуг, що надаються у зв'язку з емісією, купівлею, продажем, передачею цінних паперів або інших фінансових інструментів, така закупівля здійснюється замовником без проведення процедур закупівель на підставі частини третьої статті 2 Закону.

07.10.2019

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

4679 / 4650

Дайте будь ласка відповідь на таке запитання: у процессі виконання договору про закупівлю Лабораторних реактивів у замовника виникла потреба збільшити кількість однієї позиції за рахунок іншої при цьому ціни на позиції не змінюються, а сума зменьшиться. Чи можливо це зробити?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2