|
|
19.02.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Підкажіть будь-ласка відповідь на наступні питання навіщо було вносити зміни у Єдиний закупівельний словник (зазаначати в ньому код 99999999-9 не відображене в інших розділах), якщо технічно до сих пір не можливо вибрати даний код та чи можливо відповідно до наказу про визначення предмету закупівлі обирати даний код та за яких обставин? Крім того, ДП "Прозорро" в телефонній бесіді зазначає, що цей код дійсно вибрати неможливо, але при оголошенні річного плану система зазначає, що я можу його обрати разом з кодом будь-якого іншого коду, що суперечить вимогам наказу про визначення предмета закупівлі. Прошу надати доручення ДП "Прозорро" привести введення даних на веб-порталі Уповноваженого органу до вимог Законодавства у сфері публічних закупівель.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
15.02.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У селищній раді створено тендерний комітет та проводяться закупівлі згідно ЗУ "Про публічні закупівлі". При цьому, головою тендерного комітету є голова селищної ради, який у свою чергу є виборною посадою. Чи несе він відповідальність передбачену осзначеним кодексом?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України.
Так, відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України (далі – Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 Державна аудиторська служба України (далі - Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Згідно з підпунктом 9 пункту 4 Положення Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб.
Тому, з питання зазначеного у запиті, слід звернутатись до вищезазначеного центрального органу виконавчої влади.
|
|
|
14.02.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
При здійсненні державних закупівель Замовник користується «Єдиним закупівельним словником», який призначений для опису предмету державних закупівель.
Є наступні предмети закупівлі:
- «Регулювання чисельності безпритульних домашніх тварин», який складається з затримання безпритульних собак, надання ветеринарних послуг, ідентифікація та повернення безпритульних собак на місце їх знаходження
- «Послуги з відлову безпритульних домашніх тварин», який складається з затримання безпритульних собак, ветеринарне обстеження, вакцинації, ідентифікації, карантинного утримання та вивезення до спеціалізованої установи по утриманню безпритульних собак.
Тварини, як біологічні об’єкти поділяються на диких, домашніх та сільськогосподарських.
Всі тварини на території населеного пункту, які знаходяться без догляду господаря на вулицях міста згідно законодавства вважаються безпритульними домашніми тваринами та підлягають затриманню.
Безпритульні тварини – це домашні тварини, які залишилися без догляду господаря. Їх неможливо віднести до диких тварин.
Але замовники наведеного предмету закупівлі при визначенні коду ДК 021:2015 користуються кодом який відноситься до диких тварин - 77600000 «Мисливські послуги», та поділяється на код 77610000 «Послуги з відлову тварин» та код 77620000 «Послуги з тимчасової ізоляції».
Крім того, замовник, визначаючи предмет закупівлі одним кодом 77610000 «Послуги з відлову тварин», далі доповнює тендерну документацію додатковими послугами іншого характеру, які не відповідають предмету закупівлі – ветеринарними послугами. А на ветеринарні послуги є свій окремий код 85200000 «Ветеринарні послуги».
Просимо дати роз’яснення:
1. Який використовується код до послуги затримання безпритульних домашніх тварин, яка передує наступній послузі щодо надання ветеринарних послуг безпритульним домашнім тваринам.
2. Чи можливо в тендерній документації посилатися тільки на один код, в той час як предмет закупівлі має кілька різних послуг
З повагою, ГО "ЗООКОНТРОЛЬ"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
13.02.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, підкажіть будь ласка, треба здійснити закупівлю послуг за кодом CPV за ДК 021:2015: 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Поліцейські послуги). Замовник (міська рада) чи може обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру з Управлінням поліції охорони в Донецькій області. Та які треба документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Чи достатньо: Наказ про затвердження Положення про Управління поліції охорони в Донецькій області. Положення про Управління поліції охорони в Донецькій області.
Чи треба проводити відкрити торги для того, щоб заключити договір з Управлінням поліції охорони в Донецькій області.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
12.02.2018
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
В 2012 році Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області проводила конкурсні торги по будівництву дитячого садка (код 45.21.1). Данні торги виграла організація Колективне комерційне підприємство «Монтажспецбуд» (32572447). Між Нерубайською сільською радою та комерційним підприємством «Монтажспецбуд» 26.10.2012 року був укладений договір про закупівлю робіт за державні кошти № 261. Термін дії договору до 31.12.2013 року. Дитячий садок так і побудували.
Зараз встає питання, чи можливо вважати, що вищевказаний договір вже не діє, та чи можливо призначити новий тендер для визначення переможця для будівництва дитячого садка?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон набрав чинності 19.02.2016 року та введений в дію з 1 серпня 2016 року – для всіх замовників.
Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Разом з цим відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка у вказаному Законі відсутня, його дія не поширюється на правовідносини суб’єктів сфери державних закупівель, які виникли до введення в дію цього Закону.
При цьому відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 2289-VI), який втратив чинність 20.04.2014 на підставі Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 1197-VII), договір про закупівлю укладався в письмовій формі, зокрема відповідно до положень Цивільного (далі – ЦК України) та Господарського кодексів України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Крім того, частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Поряд з цим, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
|