|
|
14.06.2018
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство НВФ «Промкомплект» у формі ТОВ планує взяти участь у державних закупівлях за оголошенням №256951 (№ у ЦБД: UA-2018-06-08-000345-c )- предмет закупівлі « Машини спеціального призначення різні (Електрографітові щітки)». Замовник торгів Трипільська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства "Центренерго" (надалі - Замовник)
НВФ «Промкомплект» у формі ТОВ на протязі 15 років є партнером та офіційним представником підприємства – виробника електрографітових щіток – ПАТ «Прожекторні вуглі» м. Єлець Російська федерація. Продукцію якого ми поставляємо згідно договорів-поставок на велику кількість підприємств України . Електрографітові щітки даного виробника по якості не мають аналогів в Україні, та повністю відповідають усім вимогам тендерної документації Замовника що до технічних та якісних характеристик.
У тендерної документації Замовника торгів (розділ 3 пункт 1 .11 присутня така вимога, що до надання документів , а саме надати :
11) документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації).
Але згідно постанови Кабінету Міністрів від 30.12.16 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», продукція яку ми пропонуємо Замовнику (електрографітова щітка) має Код УКТЗД 8545200090 , та не підпадає під санкції та перелік товару , що походять з Російської Федерації.
Тому саме, просимо надати роз’яснення що до правомірності вимогам Замовника закупівлі, що до надання відповідного підтвердження , а якщо у разі правомірності дії Замовника , просимо роз’яснити саму процедуру отримання такого підтвердження , та вказати якими постановами або іншими документами буде вірним користуватися при підготовці до участі у Державних закупівлях по відношенню до товарів, що походять з Російської Федерації, у подальшому.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 19.06.2018 № 3304-04/26252-07 "Щодо застосування санкцій".
|
|
|
14.06.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Адміністрація комунальної установи «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» Запорізької обласної ради планує згідно затвердженої рішенням сесії Запорізької обласної ради від 22.05.2018 № 24 «Про надання згоди на проведення будівельних робіт в комунальних установах охорони здоров’я» розпочати будівництво нового корпусу Блоку дистанційно-променевої терапії для лінійного прискорювача.
На сьогоднішній день, рішенням сесії Запорізької обласної ради від 23.03.2018 № 17 «Про внесення змін та доповнень до Програми сприяння виконанню депутатських повноважень депутатами Запорізької обласної ради на 2017-2020 роки» затвердженої рішенням обласної ради від 06.04.2017 № 54 (зі змінами та доповненнями)» були затверджені та виділені кошти з депутатських фондів, на розробку проектно-кошторисної документації в розмірі 1,45 млн. грн.
Тендерним комітетом установи планується проведення закупівлі проектно-кошторисної документації окремими торгами, окремо від закупівлі робот з будівництва корпусу.
Адміністрація КУ «ЗОК Онкодиспансер» ЗОР звертається до Вас з проханням надати роз’яснення щодо визначення предмету такої закупівлі. Чи вважати це як роботи, як це трактується Законом «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII, чи як послуга?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
12.06.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
не будуть контролюючи органи вважати за порушення, якщо при визначення предемета закупівлі товару (телевізійного обладнання) застосувати код (ХХХ00000-Y), де четверта цифра буде 0? Для уточнення: протягом року не передбачается більше закупівель за цим кодом!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c00e81d-42ae-4592-8c59-07b89c55a250&lang=uk-UA
|
|
|
08.06.2018
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
ТОВ «Техойл НК» є активним учасником публічних закупівель. В процесі діяльності ТОВ «Техойл НК», в межах виконання договору про закупівлю, укладеного на підставі Закону України: «Про публічні закупівлі», виникли питання, відповідь на які відсутні на сайті Міністерства економічного розвитку та торгівлі України у розділі консультації та в інших відкритих джерелах. Внаслідок зазначеного, з метою захисту прав та інтересів ТОВ «Техойл НК» та уникнення порушень як з боку ТОВ «Техойл НК», так і з боку замовника, необхідне надання інформації уповноваженим органом - Міністерством економічного розвитку та торгівлі України.
Питання полягає в наступному:
Між ТОВ «Техойл НК» та замовником, який фінансується 100% за рахунок бюджетних коштів, було укладено договір про закупівлю, на підставі Закону України: «Про публічні закупівлі». ТОВ «Техойл НК» виконало всі свої зобов’язання відповідно до умов цього договору в повному обсязі, замовник, в свою чергу, своєї частини зобов’язань – оплата поставки, не виконав.
ТОВ «Техойл НК» розглядає можливість відступити право вимоги (цесія) грошових коштів за договором третій особі, проте:
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України: «Про публічні закупівлі»: «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом».
Відповідно до Цивільного кодексу України:
• Ч. 1 ст. 91: «Юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині».
• П. 1 ч. 1 ст. 512: «Кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: 1) передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги)».
Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України: «Про публічні закупівлі»: «У мови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури…».
Враховуючи вищевикладене, відповідно до норм цивільного законодавства, ТОВ «Техойл НК» як кредитор за договором, має право відступити право вимоги (цесія) грошових коштів з замовника третій особі, проте не зрозуміло чи обмежує це цивільне право Закон України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до вище викладеного з метою захисту прав та інтересів ТОВ «Техойл НК» та уникнення порушень як з боку ТОВ «Техойл НК», так і з боку замовника, просимо надати інформацію з наступного питання:
Чи має право ТОВ «Техойл НК», на підставі цивільного законодавства, з врахуванням Закону України «Про публічні закупівлі», здійснити відступити право вимоги (цесія) грошових коштів – оплати за виконання договору про закупівлю, укладеного на підставі Закону України: «Про публічні закупівлі»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
При цьому визначення “замовники” та “учасник процедури закупівлі” наведені у пунктах 9 і 35 частини першої статті 1 Закону.
Частиною першою статті 638 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Згідно зі статтею 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (частина перша статті 526 ЦК України).
Таким чином, виходячи зі змісту статті 36 Закону, відповідно до якої, зокрема умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, а істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених цією частиною цієї статті Закону, заміна сторони у зобов’язанні (за виключенням правонаступництва, в результаті чого права та обов'язки передаються іншим юридичним особам внаслідок припинення юридичної особи згідно зі статтею 104 ЦК України) суперечить Закону в цілому, оскільки договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, тобто за результатами процедури закупівлі та саме між замовником і учасником.
|
|
|
07.06.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підприємство ТОВ "АТМОТЕРРА" бере участь у державних закупівлях як постачальник АЗОТУ ЗАКИС (газ стиснений (КОД ДК 021:2015 24100000-5) – ЗАКИС АЗОТУ (DINITROGEN OXIDE). Замовниками виступають державні лікарні та мед заклади України.
На даний час, вказаний тип продукції на підконтрольній території України не виготовляється.
Єдиним виробником заявленої продукції в Україні до 2014 року було підприємство ТОВ «Стиролбіофарм» яке зареєстроване в місті Київ, а його виробничі потужності знаходяться у місті Горлівка (Донецька область).
В даний час діяльність з виробництва на ТОВ «Стиролбіофарм» зупинено, так як всі виробничі площини знаходяться на тимчасово непідконтрольної території у місті Горлівка і все обладнання, приміщення та продукція захоплені невідомими озброєними людьми.
Ця інформація підтверджується із офіційних заяв директора ТОВ «Стиролбіофарм» Савченко Е.А. (посилання:https://ru.tsn.ua/groshi/stirolbiofarm-nikogda-ne-platil-nalogi-v-dnr-567120.html https://www.depo.ua/rus/politics/-stirol-rozsliduvannya-dovelo-neprichetnist-kompaniyi-do-23082016133800 ), а також закриттям 21.06.2016 року СБУ кримінального провадження № 22016000000000023 відносно ТОВ «Стиролбіофарм» за звинуваченням у діяльності на тимчасово непідконтрольної території. Слідством було встановлено що підприємство не контролює виробничі потужності у м.Горлівка, тому не бере участь у жодному тендері, так як не має ніякої можливості виробити і реалізувати Азоту закис із м.Горлівка.
Наше підприємство є партнером і представником ТОВ«ТД Медичний газовий сервіс» РФ, Вологодська обл., місто Череповець (яке не входить до Переліку юридичних осіб до яких застосовуються обмежувальні заходи і не підпадає під перелік заборонених до ввозу товарів, що походять з Російської Федерації), яке є єдиним (на даний час) сертифікованим Державним експертним центром Міністерства охорони здоров'я України виробником лікарського засобу АЗОТУ ЗАКИС (газ стиснений (КОД ДК 021:2015 24100000-5) – ЗАКИС АЗОТУ (DINITROGEN OXIDE), технічні та якісні характеристики якої відповідають реєстраційному посвідченню №UA/5464/01/01 від 21.09.2016 року та сертифікатам GMP 082/2014/5A UMP/GMP.
Згідно Державного реєстру лікарських засобів України (http://www.drlz.com.ua) відносно Азоту закису є ще один заявник, це ТОВ "ДІПІ ЕЙР ГАЗ" який зареєстрував АЗОТУ ЗАКИС рідина (субстанція) в ємностях з неіржавіючої сталі для фармацевтичного застосування виробництва ТОВ"Мессер Техногаз", Чеська Республіка, але згідно з Законом України «Про лікарські засоби»:
- активний фармацевтичний інгредієнт (лікарська речовина, діюча речовина, субстанція) (далі – АФІ або діюча речовина) – будь-яка речовина чи суміш речовин, що призначена для використання у виробництві лікарського засобу і під час цього використання стає його активним інгредієнтом. Такі речовини мають фармакологічну чи іншу безпосередню дію на організм людини, у складі готових форм лікарських засобів їх застосовують для лікування, діагностики чи профілактики захворювання, для зміни стану, структур або фізіологічних функцій організму, для догляду, обробки та полегшення симптомів;
- готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти) – дозовані лікарські засоби у вигляді та стані, в якому їх застосовують, що пройшли всі стадії виробництва (виготовлення), включаючи остаточне пакування.
Таким чином Азоту закис ТОВ"Мессер Техногаз", Чеська Республіка не може використовуватися при лікуванні пацієнтів, так як не є готовим лікарським засобом.
У зв’язку з тим, що ТОВ«Стиролбіофарм» знаходиться на тимчасово не контрольованій території України та з 2014 року припинив виробництво лікарського засобу АЗОТУ ЗАКИС (газ стиснений) надати офіційне підтвердження того, що ТОВ«ТД Медичний газовий сервіс» є єдиним зареєстрованим виробником АЗОТУ ЗАКИС (газ стиснений (КОД ДК 021:2015 24100000-5) – ЗАКИС АЗОТУ (DINITROGEN OXIDE).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA
|