Консультації з питань публічних закупівель -> Міністерство економіки України

Державне підприємство «Об’єднана компанія «Укрвуглереструктури-зація» виконує функції замовника робіт та заходів з ліквідації гірничих підприємств згідно з проєктами ліквідації, які розроблені у відповідності до СОУ 10.1.05400632.1:2004 «Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад та зміст проекту» та затверджені Міністерством енергетики України, за рахунок коштів державного бюджету. Враховуючи значний термін розробки проєктів ліквідації, їх експертизи, затвердження та виконання робіт з ліквідації гірничих підприємств часто відбувається так, що фактичні умови вже не відповідають тим умовам і технічним рішенням, що були передбачені затвердженим проєктом ліквідації (особливо для гірничих підприємств, де застосовувався відкритий спосіб виїмки вугілля). Виникають випадки, коли необхідне часткове внесення змін в матеріали (креслення і т.д.) проєктів ліквідації у відповідності з фактичною ситуацією на даний час для подальшої розробки робочої документації. Основні проєктні рішення при цьому не змінюються і проєкти ліквідації не потребують перезатвердження. Технічно внести зміни може тільки розробник проєкту ліквідації гірничого підприємства, оскільки саме в його архівах є геологічні матеріали, геодезичні зйомки, розрахунки, виконані при розробці проєкту і т.д., а також матеріали самого проєкту, в який необхідно вносити зміни. Частина сьома статті 7 Закону України « Про архітектурну діяльність» говорить про те що внесення змін до затвердженого проєкту проводиться виключно за згодою автора проєкту, а в разі відхилення від технічних умов - за погодженням з підприємствами, установами та організаціями, які надали такі технічні умови, та замовником. Крім того для закупівлі таких робіт передбачена можливість проведення переговорної процедури у відповідності з абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура при цьому застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Зважаючи на те, що Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено перелік документів, якими замовник повинен обґрунтувати відсутність конкуренції з технічних причин, просимо пояснити, чи буде правомірним застосування в даному випадку ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація», як замовником, переговорної процедури з посиланням на абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «відсутність конкуренції з технічних причин» та (або) абзац п’ятий пункту 2 частини другої статті 40 цього ж Закону, а саме «необхідність захисту прав інтелектуальної власності», виходячи з того, що проєктно-кошторисна документація є інтелектуальною власністю його розробника згідно з Цивільним кодексом України та Законом України «Про авторське право та суміжні права». Також прошу роз’яснити, якими документами розробник проекту ліквідації гірничого підприємства повинен підтверджувати своє право інтелектуальної власності на проект. У разі якщо наведена аргументація застосування переговорної процедури недостатня, прошу вказати які саме документи можна вважати достатніми для обґрунтування застосування переговорної процедури відповідно до зазначених вище положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідь

30.10.2020

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

1437 / 1506

Під час участі в публічних закупівлях нами використовується отримана від Торгово-промислової палати України Довідка «Про єдиного вітчизняного постачальника товарів (назва товару) та виконавця послуг з технічного обслуговування, ремонту (назва товару) виробництва (назва виробника)», в якій крім іншого зазначено, що вона призначена для можливого застосування у процедурах державних закупівель, відповідно до умов п. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції з технічних причин. Питання: 1. Зазначена довідка є достатньою підставою для використання нашою компанією під час переговорної процедури відповідно пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»?; 2. Чи може Замовник під час переговорної процедури заперечити застосування даної довідки, вимагаючи при цьому надання експертного висновку фахового дослідження?

Відповідь

26.10.2020

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

1636 / 1689

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами від 19.09.2019 № 114-IХ (далі – Закон) замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі, як виняток, та відповідно до умов, визначених у ч. 2 ст. 40 Закону. Згідно з п. 3. ч. 2. ст. 40 Закону замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі якщо виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону у разі, якщо оголошення про проведення торгів оприлюднюється відповідно до норм ч. 3 ст. 10 Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з Законом. Згідно з ч. 8 ст. 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону. Просимо надати роз’яснення щодо можливості застосування переговорної процедури згідно з абз. 5 п. 3. ч. 2. ст. 40 Закону під час оскарження торгів, оприлюднених відповідно до норм ч. 3 ст. 10 Закону, на стадії прекваліфікації?

Відповідь

08.10.2020

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

1523 / 1653

Між Замовником та Переможцем процедури закупівлі (далі – Постачальник) було укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу. За період дії договірних відносин Постачальником суттєво було здійснено підняття ціни за 1 кВт електричної енергії. З причин незгоди щодо чергового підняття ціни Замовник має намір прийняти рішення про ініціювання процедури розірвання договору з Постачальником. Для уникнення порушення законодавства у сфері публічних закупівель просимо Вас дати відповідь з наступних питань: 1. Чи може вважатись ініціювання розірвання договору про закупівлю Замовником (з підстав незгоди Замовника з підняттям ціни) виною Постачальника (відповідно до абз. 3 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII зі змінами (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»)? 2. Чи можливе проведення переговорної процедури без залучення постачальника «останньої надії» за правилами, визначеними абз. 5 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закон України «Про публічні закупівлі», адже предметом закупівлі є товар у вигляді електричної енергії, що одночасно порушує принцип публічних закупівель «максимальна економія» (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі»)? Оскільки ціна постачальника «останньої надії» є ще вищою від тої, з якою не згоден Замовник.

Відповідь

05.10.2020

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

1668 / 1647

Потрібна Ваша допомога. Нашим підприємством двічі проведено відкриті торги на Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення. У зв"язку з відсутністю достатньої кількості тендерних пропозицій, проведено переговорну процедуру та заключено договір на 105 млн. грн. В жовтні 2020 року, за рахунок економії коштів, буде виділено ще 15 млн. грн. Питання: чи правомірне застосування в даному випадку переговорної процедури закупівлі на виділені додаткові кошти, згідно п.5 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі»?

Відповідь

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Рекомендовано до перегляду		Корисні посилання
Офіційні веб-сайти ЦОВВ, діяльність яких спрямовується і координується через Міністра Каталог послуг Доступ до публічної інформації Портал державних закупівель Система оперативного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик		Президент України Верховна Рада України Кабінет Міністрів України Громадянське суспільство і влада Національне агентство України з питань державної служби		Держзовнішінформ УкрПромЗовнішЕкспертиза УРЯДОВА ТЕЛЕФОННА «ГАРЯЧА ЛІНІЯ» 0-800-503-045 ЦЕНТР ПІДТРИМКИ ДЕПАРТАМЕНТУ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗОНА ВІЛЬНОЇ ТОРГІВЛІ УКРАЇНА–ЄС ІНФОРМАЦІЙНА ТЕЛЕФОННА ЛІНІЯ (044) 596-67-05

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2