|
|
29.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Допоможіть будь-ласка з'ясувати: сільська рада виготовляє генеральні плани трьох населених пунктів, які мають різні назви та різні кадастрові номери. По Державному Класифікатору вони всі йдуть під одним кодом. Загальна сума більше 200 тис. Чи повинна сільська рада проводити тендер та оголошувати торги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Таким чином, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання, шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
Поряд з цим питання визначення предмету закупівлі послуг (робіт) з розробки містобудівної документації розглянуто в запиті №119/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c7e9975d-2695-4937-ad5e-b045f3143dcc&lang=uk-UA
|
|
|
25.07.2019
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
з 16.05.2019 р. при опублікуванні звітів про укладені договори в електронній формі майданчику e-tender з’явилось нове поле «Класифікація суб'єктів господарювання», яке є обов’язковим для заповнення. В системі є можливість обрати лише одне з таких значень: • Суб'єкт мікропідприємництва; • Суб'єкт малого підприємництва; • Суб'єкт середнього підприємництва; • Суб'єкт великого підприємництва. При незаповненні поля опублікувати звіт про укладений договір неможливо. Підприємство при замовленні послуг у фізичних осіб, які є необхідними по специфіці діяльності підприємства, опубліковувало звіти про укладені договори. Так як, відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання, опублікування звітів про укладені договори по закупівлі послуг у фізичних осіб в електронній формі майданчику e-tender тепер не є технічно можливим. Підприємство з цього питання зверталася до консультаційної лінії майданчику e-tender. На що отримано відповідь, що за дане оновлення інтерфейсу програми відповідає ДП «Прозорро». При зверненні за роз’ясненнями до консультаційної лінії ДП «Прозорро» отримано відповідь, що дане оновлення інтерфейсів програми було введене ДП «Прозорро» на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. і тому було рекомендовано звернутися до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за письмовим роз’ясненням яким чином опубліковувати закупівлі, зокрема звіти про укладені договори, у фізичних осіб. При письмовому зверненні до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України було отримано відповідь читати листи на сайті, де нема інформації з приводу даного питання.
В-друге просимо надати консультацію з приводу питання як при публікації звітів про закупівлю послуг у фізичних осіб, заповнити поле «Класифікація суб'єктів господарювання»??
P/S вдруге задаю питання в електронному зверненні, перший раз 27.06.19 питання так і не з'явилось на цьому сайті!!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Ваше аналогічне звернення надано відповідь у запиті 562/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59331ed9-ee9c-4b1c-a6ff-11b5deb455b6&lang=uk-UA
|
|
|
23.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
В додатку до річного плану закупівель на 2019 рік замовника процедури закупівлі передбачені кошти на проведення послуг з ремонту і технічного обслуговування приладів із загального фонду ДБ-ту у сумі 173 тис.грн. У липні 2019 року виділено додаткові кошти по цьому коду із спеціального фонду ДБ-ту у сумі 1999000 грн. Питання :
1. чи повинні бути внесені зміни до річного плану закупівель в частині об`єднання (сумування) сум загального та спеціального фонду?
2.У разі проведення діагностики приладу до отримання додаткових коштів без процедури відкритих торгів за кошти ЗФ (на суму 2000 грн.) а фактично проведених (договір та акт виконаних робіт) вже після отримання додаткових коштів СФ які дії Замовника?Чи буде розцінена ця операція як уникнення від процедури відкритих торгів?Якщо так, яким чином можна її виправити?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Разом з тим частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
При цьому складання річного плану та внесення до нього змін, є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі.
Водночас питання планування закупівель розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
|
|
|
22.07.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня,Було опубліковано переговорну процедуру так як двічі не відбулися торги за відсутністю учасників,під час публікації процедури в систему завантажено протокол переговорів,але не завантажено повідомлення про намір укласти договір хоча учаснику відправлено поштою це повідомлення.Як правильно відповісти аудит службі на дане питання.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок проведення переговорної процедури закупівлі визначений статтею 35 Закону. Використання замовником переговорної процедури закупівлі передбачає проведення переговорів з учасником (учасниками) за результатами яких замовник приймає рішення про намір укласти договір.
При цьому у разі застосування переговорної процедури закупівлі замовник до прийняття рішення про намір укласти договір може внести в електронну систему закупівель загальну інформацію щодо проведення зазначеної процедури (умова та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, вид предмету закупівлі (товари, послуги чи роботи), код предмета закупівлі, конкретну назва предмета закупівлі, інформацію про кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг, строк поставки, та іншу інформацію, яку замовник бажає зазначити), а також завантажити протокол проведення переговорів з учасником (учасниками). Зазначена інформація є доступною для перегляду лише через автоматизоване робоче місце замовника та у разі потреби може бути видалена замовником.
Поряд з цим відповідно до частини третьої статті 39 Закону за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов'язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення.
Форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджено наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
При цьому відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника.
У свою чергу, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, заповнення форм документів у сфері публічних закупівель здійснюється шляхом унесення в їх обов'язкові поля наявної інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов'язкової інформації, передбаченої формою документа та накладення на неї кваліфікованого електронного підпису посадової особи електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
При цьому відповідно до пункту 10 Порядку розміщенням/оприлюдненням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.
Таким чином Законом встановлено імперативну норму щодо обов'язкового оприлюднення повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом, за формою, затвердженою Наказом.
Водночас перелік підстав для відміни переговорної процедури закупівлі визначено частиною четвертою статті 35 Закону та є вичерпним.
|
|
|
19.07.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Юридична особа, яка має багато структурних підрозділів видає НАКАЗ про необхідність внесення в частині змісту проектів Тендерних договорів певних пунктів, а саме.
відповідальність сторін;
Підписанти;
актів прийому та передачі товару.
Питання:
1. Можливе внесення змін в проект договору після Аукціону протігом 10-18 днів,
2. Можливе внесення цих змін шляхом укладанням додаткової угоди після підписання договору та його оприлюднення,
3.Чи являється внесення змін в розділі про відповідальність сторін - істотними умовами
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 583/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA
Щодо питання 2
Відповідно до статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. При цьому згідно з частиною першою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 637 ЦК України).
Щодо питання 3
Частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
При цьому зобов'язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України).
Разом з тим статтею 36 Закону встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
|