Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Доброго дня! Будемо вдячні за роз’яснення щодо ст.40 «Переговорна процедура закупівлі»: Чи можна застосовувати дану статтю, а саме пункт «5) якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера…» Якщо закупівля робіт відбулася в 2019 році, а на даний момент виникла необхідність закупити додаткові роботи на об’єкті цього ж Замовника, які не будуть перевищувати вартість 50% ціни попереднього договору ?

Відповідь

24.04.2020

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

4739 / 5247

При виборі Замовником проведення закупівлі за переговорною процедурою під час застосування електронного майданчику Zakupki prom ua, Замовнику пропонується обрати підставу для застосування такої процедури із посиланням на ст. 35 Зу "Про публічні закупівлі". Однак, у редакції ЗУ "Про публічні закупівлі" чинної на час вищезазначеної закупівлі (24.04.2020) дана стаття не відноситься до переговрної процедури, а переговорна процедура закупівлі регламентується статтею 40 ЗУ "Про публічні закупівлі". На підставі вищевикладеного, прошу замінити ст. 39 на ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі" на електронному майданчику Zakupki prom ua під час обгрунтування застосування переговрної процедури закупівлі та надати роз'яснення, що робити Замовнику у зазначений ситуації, щоб провести закупівлю у відповідності до вимог законодавства про публічні закупівлі?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Виходячи зі змісту пункту 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (зі змінами), оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика може надавати послуги, зокрема замовникам, і повинен забезпечити для усіх користувачів на безоплатній основі рівний доступ до інформації про закупівлі, включаючи надання можливості спостерігати за перебігом проведення аукціону в інтерактивному режимі реального часу, інформаційну підтримку, зокрема ознайомлення з переліком замовників, інформацією про закупівлі, точне визначення часу та дати подання і зміни будь-яких документів, які підлягають оприлюдненню, а також забезпечити можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення закупівлі та виконання інших вимог, встановлених Законом.

Ураховуючи зазначене, щодо конкретних дій в електронній системі закупівель користувач може звернутись до оператора авторизованого електронного майданчика.

Водночас питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, обов’язків адміністратора системи та діяльності комісії, що утворюється Уповноваженим органом, розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03 та містить інформацію стосовно того, що у разі наявності технічних порушень в системі користувач має право надіслати відповідне звернення (скаргу, інформацію) на розгляд комісії Уповноваженого органу.

23.04.2020

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

4909 / 4685

До набрання чинності нової редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, в березні 2020 року були оголошені допорогові електронні закупівлі, очікувана вартість кожної від 50 тис.грн. Переможців електронних допорогових закупівель вже визначено. Рішення про визначення переможців оприлюднені в системі ПроЗорро. Наразі договори з переможцями в процесі погодження та підписання. Постачальники готують поставки (деякі товари спеціально замовляли під замовника). Відповідно до частини 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону: “Процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону”. Відповідно до частини 1 статті 12 попередньої редакції Закону, процедурами закупівель є: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Вартісні межі для процедур закупівель становлять від 200 тис.грн для товарів і послуг і від 1,5 млн грн для робіт. Також введено поняття спрощеної закупівлі з межами від 50 тис.грн до 200 тис грн для товарів і послуг і від 50 тис.грн до 1,5 млн грн для робіт. Разом з тим “порядок, що діяв до введення в дію цього Закону” існував і для допорогових закупівель (Наказ 10 ДП ПроЗорро від 19.03.19). Також на авторизованому майданчику системи ПроЗорро (Zakupki.Prom.Ua), де були розміщені оголошення про проведення зазначених вище електронних допорогових закупівель вказано: “Ця закупівля створена до 19.04.2020, тому проводиться згідно з попередньою редакцією Закону "Про публічні закупівлі"" Враховуючи вищевикладене, а також те, що закупівлі знаходяться вже на стадії підписання договорів з переможцями (яких вже було визначено, рішення оприлюднені), просимо надати роз’яснення: чи можемо ми завершити електронні допорогові закупівлі, які були розпочаті до набрання чинності нової редакції Закону, за порядком, який діяв до 19.04.20?

Відповідь

23.04.2020

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

4582 / 4608

В прикінцевих положеннях Закону України «Про публічні закупівлі» №114-IX від 19.09.2019 (надалі – Новий Закон) вказано, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Таким чином, Замовник має право завершити розпочаті до 19 квітня процедури закупівель за положеннями того Закону, який діяв на момент оголошення закупівлі. Процедурами закупівлі у попередній редакції Закону України «Про публічні закупівлі» 922-VIII зі змінами є: • відкриті торги, • конкурентний діалог, • переговорна процедура закупівлі. При цьому, згідно з абзацом четвертим ч. 1 ст. 2 старої редакції Закону під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини (далі – допорогові закупівлі), Замовники можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. При цьому в Прикінцевих положеннях Нового Закону не відображено право Замовника завершувати публічні закупівлі (надалі - допорогові закупівлі) в порядку, що діяв до введення в дію Нового Закону. Таким чином слідує, що законодавець не відобразив (не врегулював) процедуру (порядок) завершення допорогових закупівель, а саме: - закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тис. грн. - закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких перевищує 50 тис. грн., за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) не перевищує 200 тис. грн., а робіт - 1,5 млн. грн. Згідно до підпункту 95 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2019 р. № 838) Мінекономіки відповідно до покладених на нього завдань здійснює нормативно-правове забезпечення державного регулювання у сфері державних та публічних закупівель. При цьому, слід відмітити, що відповідно до ч.1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно – правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи та ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення (ч. 2 ст. 58 Конституції України). На підставі вищевикладеного, прошу надати роз’яснення щодо завершення допорогових закупівель, якщо такі закупівлі оголошено до 19 квітня 2020 року, укладання договору припадає на період після 19 квітня 2020 року, та не порушуючи при цьому вимоги норм ч. 10 ст. 3 Нового Закону. Дякуємо!

Відповідь

23.04.2020

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

4245 / 4137

Нашою організацією в лютому 2020 року була проведена переговорна процедура закупівлі по закупівлі поштових послуг з АТ "Укрпошта" за двома лотами згідно кошторисних призначень на 2020 рік. В травні мсяці планується повне виконання договору за одним з лотів. Також будуть надані додаткові кошторисні призначення. Підскажіть будласка, для заключення нового договору з АТ "Укрпошта" по одному з лотів необхідно знов проводити переговорну процедуру? Незрозуміло те, що діє вже нова редакція закону і якщо, потреба в закупівлі буде меншою ніж 200 тис. грн. яку з процедур в данному випадку використовувати?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2