|
|
02.11.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Інформаційно-телекомунікаціна система "Prozorro" є основою електронної системи закупівель, що функціонує відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та розроблена відповідно до технічного завдання, затвердженого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.
Під час відхилення тендерної пропозиції торгівельні майданчики (які працюють відповідно до технічної реалізації прозорро) технічно надають можливість обрати підставу лише визначену ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" . Враховуючи, що система має відповідати вимогам Закону, чи означає це, що ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця. Дякуємо за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1373/2021 за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e5bf9ccd-142b-4638-819e-038b74e38d44&lang=uk-UA
|
|
|
29.10.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу надати відповідну статтю нормативного документу, який вимагає оголосити нову закупівлю в разі нового виділення коштів.
В Законі про публічні закупівлі це прямо не зазначено, тому директор вимагає внести зміни в діючий тендерний договір про зміну джерела фінансування з «власних коштів» на «державні кошти», незважаючи на те, що відобразити КЕКВ в плані закупівлі вже неможливо.
Прошу повідомити, чи настає відповідальність від таких дій замовника згідно Закону про публічні закупівлі відповідно "Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі
1-й абзац: «…неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі…»
5-й абзац: «…укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі…»
та уточнити, йдеться про накладення штрафу на керівника, чи на уповноважену особу замовника.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому відповідь стосовно зміни джерела фінансування міститься у запиті № 1365/2021 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – Кодекс) установлений перелік правопорушень законодавства про закупівлі, зокрема неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у разі настання яких передбачена відповідальність виключно на службових (посадових), уповноважених осіб у вигляді накладення адміністративного стягнення.
При цьому стаття 164-14 Кодексу містить конкретний перелік порушень законодавства про закупівлі та відповідальність осіб за такі порушення.
Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
|
|
|
10.03.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Підкажіть як правильно завершити закупівлю. : 1 відкриті не відбулися, 2гі на етапі підпису але немає можливості укласти угоду бо немає документів згідно ст.17. Вартість закупівлі 270000грн. Чи можна укласти договір без підтверджуючих документів за статею 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану” та від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
|
|
|
28.07.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Питання полягає в наступном: У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти незалежної та суверенної держави України. Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану № 169 зі змінами № 723 від 24.06.2022. В якій саме вищий орган у системі органів виконавчої влади відповідно до статті 64 Конституції України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану”, пункту 3 частини першої статті 4 Закону України “Про оборонні закупівлі”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє: Установити, що в умовах воєнного стану: Замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) (данної постанови) здійснюють (вищий виконавчий орган в імперативній формі постановляє здійснювати, тобто вимагає) публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України “Про публічні закупівлі”. В свою чергу відповідно до Стаття 7 ЗУ Про публічні закупівлі Мінекономіка є Уповноваженим органом, котрий здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Таким чином згідно Стаття 9 ЗУ Про публічні закупівлі
1. Основними функціями Уповноваженого органу є:
1) розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання цього Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель.
Чи не буде являтись порушеням, якщо Замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) (данної постанови), всупереч розділу IX
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ стаття 44. Відповідальність за порушення вимог цього Закону частини 1 За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, будуть здійснювати процедури закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
|
|
|
15.08.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. 11 січня 2022 року уповноважена особа КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» РОР оголосила відкриті торги на закупівлю палива. 28 січня 2022 року відбувся аукціон, де прийняли участь два учасники ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" та ТОВ "БЕЛНАФТОТРЕЙД". Переможця процедури відкритих торгів ТОВ«ЛІВАЙН ТОРГ» було відхилено, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 14 лютого 2022 року КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» РОР укладено із ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» Договір № 91, відповідно до пункту 1.1. якого Постачальник зобов’язується у 2022 році поставити Замовникові Товар – бензин, а Замовник – прийняти та оплатити. 14 лютого 2022 року ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» видано видаткову накладну на Товар за № 22000012 на поставку бензину автомобільного в кількості 9 000 літрів. Накладна підписана обома сторонами та оплачена. Отже у відповідності до п. 1.4. Договору, із 14 лютого 2022 року власником бензину є комунальне підприємство «Обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» Рівненської обласної ради .Відповідно до п. 1.5. Договору, додатково до основного зобов’язання Постачальник зобов’язується зберігати проданий товар у ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ». Вартість зберігання включається у вартість Товару. Акт приймання передачі до Договору складено 14 лютого 2022 року.
Спочатку у відповідальності до вище зазначених документів ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» відпускало для КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» РОР пальне по талонах.
Однак, починаючи з 10 червня 2022 року ТОВ «ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ» стало відмовляти для КП «Обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» РОР в отоваренні талонів, мотивуючи це відсутністю бензину.
14 червня 2022 року ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» надав листа № 544 щодо пропозиції про укладання двосторонньої угоди про розірвання договору про розірвання Договору № 91 від 14.02.2022, через настання форс-мажорних обставин. Також до листа додали висновок Торгово-промислової палати України в яким засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили). 08.07.2022 року ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» надає листа № 547 від 08.07.2022 року яким призупиняє виконання зобов’язань за Договором, у зв’язку з дією воєнного стану та до кінця його завершення (скасування). Також є лист від ТОВ «БЕЛНАФТОТРЕЙД» № 549 від 15.07.2022 р. що до врегулювання вказаного питання, одним з яких є повернення коштів за неотоварені талони.
Чи правомірна дії Постачальника? Чи маємо право ми повернути талони без порушення законодавства.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках. |