|
|
22.08.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи входить до поняття "підготовка до опалювального сезону" укладення договору на придбання товару "газ" та придбання інших енергоносіїв?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.08.2022 № 3323-04/58791-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=58791
|
|
|
26.09.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Надайте, будь ласка, роз"яснення з приводу розрахунку очікуваної вартості процедури закупівлі: відкриті торги.
Від юридичної особи надійшла пропозиція щодо можливості продати товар: теплову енергію по ціні, яка є вищою, та не відповідає тарифу, затвердженому Розпорядженням ВО КМР (КМДА) від листопада 2021 року. Затверджений тариф в 2022 році - не переглядався. Чи економічно доцільно, та юридично безпечно, проводити процедуру закупівлі по запропонованій ціні???
Як вірно розраховувати очікувану вартість закупівлі, враховуючи наявність Розпорядження?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 Крім цього, зазначаємо, що для визначення очікуваної вартості Замовником може використовуватися примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі - методика) на виконання пункту 11 частини першої статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), яка може застосовуватися замовником до закупівель, що здійснюються у відповідності до Закону, у тому числі із застосуванням описаних методів визначення очікуваної вартості. Ця методика має рекомендаційний характер. Замовник самостійно здійснює розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та може керуватися методикою. При цьому повідомляємо, що державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ (далі - природний газ), нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів є одним з основних завдань Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про теплопостачання” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (зі змінами).Тому, з питань теплопостачання, пропонуємо звертатися до НКРЕКП.
|
|
|
23.09.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2021 №1977-IX (далі – Закон про локалізацію), визначено, відповідно п.2 певний перелік товарів до яких замовник у публічних закупівлях застосовує визначені особливості.
Перелік не містить коду товару з Єдиного закупівельного словника та потрібно орієнтуватися виключно на назву. Тобто в переліку зазначено товарна група.
Просимо роз'яснити кожну наступну ситуацію, з якою ми як Замовник зіткнулись, а саме:
1. Закупівля послуг з ремонту автомоболів (Рканів марки Tadano). Коли при виконання Переможцем закупівлі взятих на себе зобов'язань, Замовник отримує у власність бензонасос. Який фактично відноситься до товарної групи "насоси" але не є окремим обладнанням в розумінні такого, а є запасною частиною автокрану. В даній редакції Закону, нами вбачається необхідність застосовувати вимогу щодо локалізації виробництва. В той же час законотворцями в поясненні до правок Закону зазначалось включення лише окремого обладнання, а не й запасних частин.
Нами вказано точковий приклад даної проблеми, але охоплює закупівлю будь-яких запасних частин чи/або послуг з ремонту техніки у складі яких є запасні частини, а не окремі обїєкти. Як приклад компресор кондиціонеру чи насос серверного обладнання з водяним охолодженням.
Питання - чи застосовувати Замовнику вимоги щодо локалізації при закупівлі запасних частин, а не окремих об'єктів?
2. Закупівля повітряних насосів. Де назва закупівлі з кодом ДК буде 42120000-6 Насоси та компресори (Повітряні насоси), а конкретний код закупівлі - 42122460-2 Повітряні насоси. Тобто переліком передбачено застосування вимоги при закупівлі насосів та компресорів. В той же час товарна група "насоси та компресори" в переліку вказані в більш ширшому розумінні, а саме - відцентрові, насоси, підіймачі рідин. В зазначеному переліку відсутня конкретна товарна група "повітряні насоси". Замовником вбачається розбіжності в переліку, де вказано більш широка товарна група й фактично необхідно застосовувати вимогу про локалізацію виробництва до будь-якого насосу, незалежно від конкретної товарної групи.
Нами вказано точковий приклад даної проблеми, але охоплює закупівлю будь-яких товарних груп, загальна назва яких представлена в переліку.
Питання - слід застосовувати вимогу про локалізації до всієї товарної групи вказаної в переліку, чи лише точного співпадіння назви та конкретної товарної групи?
Відсутність неврегульованих питань що зазначені вище, та регламентуються Законом про локалізацію виробництва, призведе до повної зупинки закупівель товарів, робіт та послуг, на які поширюються норми Закону в загальному розумінні.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 “Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях”, від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації”, від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 “Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool””, від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06При цьому зазначаємо, що Мінекономіки отримує численні звернення від суб’єктів сфери закупівель з подібних питань. У зв’язку з цим, оскільки Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”, який має на меті модернізацію та забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення добробуту громадян, розроблений групою народних депутатів України, та ураховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, згідно з якою комітети з питань, віднесених до предметів їх відання, мають право надавати роз'яснення щодо застосування положень законів України, Мінекономіки звернулося листом від 20.10.2022 № 3311-02/71029-01 до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку (далі - Комітет) з проханням надати роз’яснення щодо шляхів вирішення існуючих проблем в межах чинного законодавства або розглянути можливість внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Порушені у запиті АТ “Укргазвидобування” питання також враховані у зверненні до Комітету. Крім цього, за результатами зустрічі 02.11.2022 з народним депутатом України Кисилевським Д. Д. та представниками Федерації роботодавців України стосовно проблемних питань застосування вимог щодо наявності ступеня локалізації виробництва товарів під час здійснення публічних закупівель, Мінекономіки поінформувало суб’єктів сфери закупівель листом від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”. Водночас у разі надходження відповіді від Комітету суб'єкти сфери публічних закупівель будуть поінформовані додатково. |
|
|
20.11.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня колеги.
Просимо надати коментар щодо винятку вказаного в пункті 8 частині 13 визначених постановою №1178 від 12.10.2022р. особливостей, а саме - у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Тобто чи можливо застосовувати даний виняток про 50 % до договору про закупівлю, який укладений до вступу в дію цієї постанови?
Аналогічне питання до пункту 6 частині 13 визначених постановою №1178 від 12.10.2022р особливостей, де вбачається, що мається на увазі процедура, проведена за новими правилами, а не процедура закупівлі, що була проведена до вступу в дію цієї постанови.
Зазделегіть дякуємо за надання роз'яснень.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та у запиті № 1156/2022 ,розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
|
|
|
28.06.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Слава Україні! Допоможіть розібратись із таким питанням.
Статею 2 Закону України “Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України” встановлено, що Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом.
Відповідно до статті 5 начальний заклад Держспецзв’язку віднесено до загальної структури Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України.
Чи має право підрозділ Держспецзв’язку (навчальний заклад), що входить до загальної структури Держспецзв’язку проводити публічні закупівлі із застосуванням підпунку 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169
“Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 723) без використання електронної системи закупівель.
Заздалегідь дякую Вам за допомогу!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання стосовно здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами), міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 “Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за поcиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50213
|