Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Під час участі у державних закупівлях гостро постає питання підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, які передбачені ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Одним із кваліфікаційних критеріїв, який визначений чинним законодавством та зазвичай вимагається Замовником є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, у державних закупівлях, де предмет закупівлі відноситься до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини, у більшості тендерних документацій під аналогічним договором розуміють договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки товару, який відноситься до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини. Однак, враховуючи різноманітність виробів, які можуть бути віднесені до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини та з метою уникнення додаткових питань та проблем, щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» просить Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, яке є уповноваженим органом з питань державних закупівель, надати консультацію з цього приводу, а також зазначити чи може вважатися підтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у процесі закупівлі ангарів, боксів або модульних корпусів (для навчання, проведення тактичних занять, тощо), які відносяться до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини, наявність в учасника закупівлі договорів на поставку навісів, огорож, пандусів, а також інших подібних виробів, які в свою чергу також відносяться до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини?

Відповідь

12.03.2021

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3185 / 3290

Відповідно до ч. 1 абз. 3 ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 02.04.2020 «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.» Прошу роз’яснити в якому значенні в даному випадку розуміється поняття «тендерна пропозиція»: - Пакет документів, які подаються в складі пропозиції від окремого постачальника у систему закупівель prozorro; - Окремий документ, що містить цінову пропозицію у складі пропозиції (пакету документів), поданої постачальником у систему закупівель prozorro (приклад такого документу додається).

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону 32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Враховуючи вимоги пункту 31 статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

Порядок подання тендерних пропозицій установлений статтею 26 Закону. Так, зокрема,тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Отже, інформація про ціну, є однією з складових тендерної пропозиції учасника

Водночас згідно з статтею 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті10 цього Закону.

З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.

11.03.2021

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

3604 / 3842

Частиною третьої статті 16 Закону передбачено, що для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Відповідно до частини сьомої статті 17 Закону, замовник перевіряє суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців на відсутність підстав визначених у частині першій цієї статті, у разі якщо такі суб’єкти господарювання залучаються в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю робіт або послуг. Тобто, якщо учасник не відповідає такому критерію як наявність у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, то такий учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, а замовник має перевірити таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав визначених у частині першій статті 17 Закону (у випадку виконання субпідрядником в обсязі в обсязі не менше ніж 20 % від вартості договору). Питання. Чи правильно ми, як замовник, розуміємо, що для підтвердження учасником своєї відповідності вказаному кваліфікаційному критерію учасник у складі тендерної пропозиції має подати документально підтверджену інформацію про наявність залучених субпідрядників/співвиконавців?

Відповідь

11.03.2021

Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою

Розширений перегляд

3079 / 3274

ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що предмет закупівлі це товари чи інше, що закуповується в межах єдиної процедури. Відкриті торги з публікацією англійською мовою починаються при закупівлі від суми 133 тис. євро. Підкажіть, у випадку якщо придбано товар за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою, а потім виникла потреба і отримані кошти на той самий товар, але сума менша за 133 тис. євро, чи можна тоді застосувати звичайні відкриті торги? або вартість товару що придбавався за одним і тим самим кодом ДК повинна сумуватись і вже від цього обирається процедура, і відповідно товар навіть за 20 тис грн. повинен бути придбаний також через відкриті торги з публікацією англійською мовою у випадку якщо сума всіх проведених закупівель за рік по цьому предмету перейшла межі 133 тис. євро?

Відповідь